Kaupunginhallitus
Esityslista 04.11.2026/Asianro 205

Kaupunginhallitus 04.11.2026    

822/02.07.01/2026  

Tiivistelmä: Paimion kaupunki myy omistamansa Tilikunta Oy:n osakkeet               Kuntalaskenta Oy:lle.

Valmistelija/ hallintojohtaja Jaana Hölsö, p. 02 474 5210

lisätietoja antaa: kaupunginjohtaja Nina-Mari Turpela, p. 02 474 5300

Tilikunta Oy (y-tunnus 2123016-3) on Turun itäisten kuntien (Kaarina, Lieto, Paimio ja Sauvo) vuonna 2018 perustama voittoa tavoittelematon yhtiö, joka tuottaa omistajilleen monipuolisia taloushallinnon ja palkkahallinnon palveluja.

Paimion kaupunginvaltuusto hyväksyi 25.04.2018 §22 perustettavan yhtiön osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen sekä myönsi määrärahan osakkeiden merkintään ja sijoituksen vapaaseen oman pääoman rahastoon (yht.51 000€). Paimion kaupunki omistaa yhtiöstä 19 osaketta, joiden mukainen omistusosuus on 14,62 %. 

Tällä hetkellä Tilikunta Oy:n osakkeenomistajia ovat Kaarinan kaupunki, Liedon kaupunki, Paimion kaupunki, Uudenkaupungin kaupunki, Maskun kunta, Sauvon kunta, Ruskon kunta, Peimarin koulutuskuntayhtymä sekä Varsinais-Suomen kiinteistökuntayhtymä. 

Yhtiön nykyinen omistusrakenne ei vastaa kesällä 2026 hyväksytyn hankintalain sidosyksiköitä koskevaa uutta sääntelyä, jonka mukaan kilpailuttamattomien hankintojen edellytyksenä on lähtökohtaisesti vähintään 10 prosentin omistusosuus. Kuusi yhtiön yhdeksästä omistajasta jää tämän rajan alle. Tämän vuoksi yhtiön käyttö yhteisenä sidosyksikkönä vaikeutuu olennaisesti, mikä heikentää yhtiön alkuperäistä tarkoitusta ja kehittämismahdollisuuksia. Osakekaupan jälkeen kuntien tulee kilpailuttaa talous- ja palkkahallinnon palveluiden hankinta. Kunnat ovat valmistautuneet kilpailutukseen.

Syyskuun alussa Tilikunta Oy ja Kuntalaskenta Oy (1911246-7) allekirjoittivat aiesopimuksen osakekaupasta. Osakkeenomistajat ovat neuvotelleet Tilikunta Oy:n koko osakekannan (100 %) myymisestä Kuntalaskenta Oy:lle (1911246-7), joka on osa Administer Groupia.

Tilikunta Oy:n omistajat haluavat osakekaupalla turvata henkilöstön työpaikkojen jatkuvuuden, palvelujen saatavuuden ja niiden pitkäjänteisen kehittämisen valtakunnallisen toimijan resursseilla.

Kaupan osapuolet ovat sopineet Kohdeyhtiön osakkeiden kauppaa koskevat ehdot kauppakirjassa, joka on tämän päätöksen liitteenä (”Kauppakirja”). Liitteenä oleva osakekauppaa koskeva kauppakirja sisältää liikesalaisuuksia (Julk.L 24.1.§ 20), siksi osa siitä on mustattu. Kauppakirja on  kokonaan nähtävillä luottamushenkilöiden sähköisessä kokousjärjestelmässä, mutta sitä ei julkaista esityslistan tai pöytäkirjan julkisessa versiossa.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Turpela Nina-Mari

Päätösehdotus:

Päätös: