Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 11.12.2025/Pykälä 41

Hyvinvointilautakunta 11.12.2025 § 41  

773/12.04.00/2025  

Tiivistelmä: Hyvinvointilautakunta valitsee toimintatavan, jolla soveltavan liikunnan palvelut järjestetään ajalla 1.1.-24.5.2026.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 liikunta- ja hyvinvointikoordinaattori Matleena Koskinen,
puh. 02 474 5329.

 liikuntasuunnittelija Anna Blomroos, puh. 02 474 5314.

 soveltavan liikunnan ohjaajan sijainen Laura Tolonen,
puh. 02 474 5402.

 Paimion opiston rehtori Satu Lehtisalo, puh. 02 474 5317.

 vapaa-aikapalveluiden päällikkö Mia Konradsdal, puh. 02 474 5315.

Soveltavan liikunnan ohjaajan opintovapaa jatkuu 1.1.-24.5.2026. Hyvinvointilautakunnan vuoden 2026 talousarviossa ei säästösyistä ole varattu määrärahaa soveltavan liikunnan ohjaajan sijaiselle kevätkaudelle. Paimion kaupunginhallitus ja -valtuusto ohjeistivat vuoden 2026 talousarviokäsittelyn yhteydessä hyvinvointilautakuntaa järjestelemään lautakunnan alaisia toimintoja siten, että soveltavan liikunnan palvelut voidaan järjestää mahdollisimman laajasti soveltavan liikunnan ohjaajan opintovapaasijaisuuden aikana talousarvion puitteissa. Määräraha soveltavan liikunnan ohjaajan palkkakuluihin on varattu talousarvioon ajalle 25.5.-31.12.2026.

Soveltavalla liikunnalla tarkoitetaan sellaisten henkilöiden liikuntaa, joilla on vamman, sairauden tai muun  toimintakyvyn heikentymisen tai sosiaalisten tilanteiden vuoksi vaikea osallistua yleisesti tarjolla olevaan liikuntaan. Soveltavan liikunnan asiakaskunta on laaja ja sisältää lapsia, nuoria, työikäisiä ja ikäihmisiä, joiden liikkuminen vaatii soveltamista ja erityisosaamista.

Paimion kaupungin soveltavan liikunnan resurssit koostuvat pieneltä osin liikunta- ja hyvinvointikoordinaattorin tehtävistä ja soveltavan liikunnan ohjaajalla on 50 % vakituinen toimi.

Soveltavan liikunnan ohjaajan työnkuvaan kuuluu mm.

- ikääntyneiden ja toimintarajoitteisten asiakasryhmien toiminnan suunnittelu, ohjaus ja kehittäminen mm. tuolijumppa, Vire-lavis (Lavis-lavatanssin sovellettu versio, joka toteutetaan istuen/tuolia apuna käyttäen), VoiTas-ryhmät (8 viikon voimaa- ja tasapainoa vahvistava ryhmätoiminta ikääntyneille), Moto-ryhmä 5-6-vuotiaille (Moto- liikuntakerhon tavoitteena on kehon hallinnan parantaminen, liikesujuvuuden kehittyminen ja sosiaalisten kontaktien sujuvuuden vahvistaminen).

- Voimaa Vanhuuteen -toiminnan käytänteiden jalkauttaminen. Paimio on muiden Varsinais-Suomen kuntien tavoin mukana 3-vuotisessa ohjelmassa, joka tavoitteena on edistää vielä kotona asuvien, toimintakyvyltään heikentyneiden  ikääntyneiden liikumiskykyä ja osallisuutta.

- yhteistyö mm. eri järjestöjen, vanhus- ja vammaisneuvostojen, vertaisliikuttajien ja hyvinvointialueen kanssa sekä seudullinen että sisäinen yhteistyö eri tahojen kanssa

- erilaiset liikunnalliset tapahtumat ja teemaviikot (mm. ikäihmisten olympialaiset, kehitysvammaisten disco, soveltavat Peuhikset)

- soveltavan liikunnan saavutettavuuden ja esteettömyyden edistäminen

- ikääntyneiden ja erityisryhmien liikuntaneuvonta, soveltavan liikunnan välineiden lainaus

- mainonta, markkinointi, viestintä ja tiedottaminen

Soveltavan liikunnan ohjaajan säännöllisiin ryhmiin osallistuu viikoittain noin 160 henkilöä. Tämän lisäksi on vielä erillisiä yksittäisiä tapahtumia, opastuksia tai pienryhmätoimintaa.

Järjestelyt keväällä 2026

Soveltavan liikunnan ohjausta on suunniteltu kevään 2026 osalta toteutettavan liikuntapalveluiden henkilöstöresurssein sekä yhteistyössä Paimion opiston kanssa. Tällä pyritään takaamaan jatkuvuus soveltavan liikunnan asiakkaiden hyvinvoinnin edistämiseksi ja toimintakyvyn heikentämisen minimoimiseksi. Palveluvähennykset koskevat tästä syystä myös muita liikunnan palveluja. Lisäksi vaikutuksia on Paimion opiston palveluihin.

Hyvinvointilautakunnalle esitellään kokouksessa kaksi vaihtoehtoa soveltavan liikunnan toimintojen järjestämiseksi kevään 2026 aikana.

Molemmissa esiteltävissä vaihtoehdoissa on huomioitu soveltavan liikunnan ohjaajan tehtävässä vaadittavat erityispiirteet.  Ehdotus on, että keväällä 2026 soveltavasta liikunnasta vastaa Paimion opiston hyvinvoinnin ja liikunnan suunnittelijaopettajan ja liikunta- ja hyvinvointikoordinaattorin lisäksi uimahalli Solinan vesiliikunnanohjaaja, joka on toiminut syksyn 2025 ajan soveltavan liikunnan ohjaajan opintovapaan sijaisena ja jolla on parhaat edellytykset ja koulutus soveltavan liikunnan ohjaajan tehtävien hoitamiseen.

Vaihtoehto 1:

Liikuntapalveluiden ja Paimion opiston sisäisin poikkeusjärjestelyin voidaan toteuttaa kaikki nykyiset soveltavan liikunnan ryhmätoiminnat, mutta muut soveltavan liikunnan ohjaajan työtehtävät jäävät hoitamatta. 

Vaihtoehto 1:ssä soveltavan liikunnan ohjausta on suunnittelu- ja siirtymäaikojen kanssa yhteensä 16,8 h/viikko = 44% täydestä työajasta. Tämä on 2,4 tuntia vähemmän viikossa työaikaa kuin 50 % työajalla olevalla soveltavan liikunnan ohjaajalla. 

Soveltavan liikunnan järjestäminen sisäisin järjestelyin, ilman erillisiä sijaisjärjestelyjä, vaikuttaa erityisesti uimahalli Solinan ja kuntosali Kolinan aukioloihin supistavasti. Uimahallin ja kuntosalin kaikille avoimiin aukioloaikoihin Vaihtoehto 1 muuttaa aukioloaikoja yhtenä arkipäivänä: Torstaisin uimahalli Solina ja kuntosali Kolina ehdotetaan olevan avoinna klo 15-21 (ohjattu toiminta toteutetaan klo 7-15 välillä).  Kuntosalin avoin käyttöaika vähenee 2,5h / viikko ja Solinan avoin käyttö 9h/viikko. 

Lisäksi järjestely siirtää uusien soveltavan liikunnan toimintamuotojen; erityistä tukea tarvitsevien avoimien uintivuorojen ja kehitysvammaisten kuntosaliryhmien,  suunnittelun ja toteutuksen syyskaudelle. Paimion opiston kautta järjestetään osa ryhmätoiminnoista, jolloin opistossa vähenee erityisesti liikunta- ja hyvinvointikurssien suunnittelu, markkinointi ja kehittäminen. Opistossa osa lyhytkursseista jää kevätkaudella pois, samoin vähäisempi suunnitteluaika pienentää syksyn 2026 kurssitarjontaa.

Vaihtoehto 2: 

Liikuntapalveluiden ja Paimion opiston sisäisin poikkeusjärjestelyin voidaan toteuttaa lähes kaikki soveltavan liikunnan palvelut. Vähennystä tulee lähinnä kehittämis- ja suunnittelutyöhön.

 Vaihtoehto 2:ssä soveltavan liikunnan työaikaa on yhteensä 18,6 h/viikko = 49% täydestä työajasta. Tämä on 0,5 tuntia vähemmän viikossa työaikaa kuin 50 % työajalla olevalla soveltavan liikunnan ohjaajalla. 

Soveltavan liikunnan järjestäminen olemassaolevilla resursseilla vaikuttaa Paimion opiston liikunnan ja hyvinvoinnin suunnittelijaopettajan ja liikunta- ja hyvinvointikoordinaattorin tehtäviin kuten vaihtoehto 1:ssä. Soveltavan liikunnan työtehtävien laajempi hoitaminen vaikuttaa erityisen voimakkaasti uimahalli Solinan ja kuntosali Kolinan aukioloihin. Soveltavan liikunnan ohjaajan tehtävän hoitaminen toteutettaisiin siirtämällä yksi vesiliikunnan ohjaajista sijaistamaan soveltavan liikunnan ohjaajaa suuremmalla työajalla, mitä vaihtoehdossa 1. 

Uimahallin ja kuntosalin kaikille avoimiin aukioloaikoihin Vaihtoehto 2 muuttaa aukioloaikoja kahtena arkipäivänä: Maanantaisin ja torstaisin uimahalli Solina ja kuntosali Kolina ehdotetaan olevan avoinna klo 15–21 (ohjattu toiminta toteutetaan klo 7–15 välillä).  Kuntosalin avoin käyttöaika vähenee 9,5 h / viikko ja Solinan avoin käyttö 16 h/viikko.

Vaihtoehto 2. vaatii paljon erityisjärjestelyjä uimahalli Solinan ja kuntosali Kolinan työntekijöiden työvuorojen suunnittelussa ja voi lisäksi vaatia satunnaisia uimahallin sulkuja keväällä 2026 työntekijöiden tuntien tasaamiseksi.

Toteuttamatta jää myös tässä vaihtoehdossa uusien toimintamuotojen; erityistä tukea tarvitsevien avoimet uintivuorot ja kehitysvammaisten kuntosaliryhmät, joiden suunnittelu ja toteutus,  siirtyvät syksyyn. 

Paimion opiston kautta järjestetään osa ryhmätoiminnoista, jolloin opistossa vähenee erityisesti liikunta- ja hyvinvointikurssien suunnittelu, markkinointi ja kehittäminen. Opistossa osa lyhytkursseista jää kevätkaudella pois, samoin vähäisempi suunnitteluaika pienentää syksyn 2026 kurssitarjontaa.

Sisäisin sijaisjärjestelyin ei voida toteuttaa kaikkia 50 % työajan soveltavan liikunnan ohjaajan työtunteja, jotta pysytään annetussa talousarviossa. Puolen tunnin vähäisempi viikoittainen työaika johtuu siitä, että talousarviossa ei ole varattuna palkkakuluihin soveltavan liikunnan ohjaajan palkkakuluja, vaan vesiliikunnan ohjaajan palkkakulut. Soveltavan liikunnan ohjaajan palkka on suurempi kuin vesiliikunnanohjaajan. 

Vaihtoehtojen 1 ja 2 tarkempi esittely ja vertailu sekä ennakkovaikutusten arviointi ovat liitteinä. 

Esittelijä: Kirjasto- ja kulttuurijohtaja Lankinen Laura

Päätösehdotus:
Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Päätös:
Hyvinvointilautakunta päättää valita soveltavan liikunnan palveluiden toteutustavaksi 1.1. - 24.5.2026 vaihtoehdon, jossa soveltavan liikunnan ryhmäohjausta on suunnittelu- ja siirtymäaikojen kanssa yhteensä 16,8 h/viikko = 44 % täydestä työajasta (vaihtoehto 1). Tällä vaihtoehdolla soveltavan liikunnan palvelut voidaan järjestää mahdollisimman laajasti talousarvion puitteissa ja vaikutukset muiden palveluiden laatutason alenemiin jäävät kohtuullisiksi. Hyvinvointilautakunta valitsi yksimielisesti toteutustavaksi vaihtoehdon nro 1.