Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 19.06.2024/Pykälä 58

Tekninen lautakunta 19.06.2024 § 58  

224/10.05.03/2024  

Tiivistelmä: Teknisen johtajan hankintapäätöksestä 31.05.2024 § 4 koskien               Kriivarin koulun laajennuksen ja peruskorjauksen sähköurakan               hankintaa on tehty oikaisuvaatimus. Tekniselle lautakunnalle               esitetään, että hankintaoikaisuvaatimus hylätään               kokonaisuudessaan perusteettomana.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 Tekninen johtaja Juha Saarinen p. 02 474 5400

Hankintaoikaisuvaatimus

ARE Oy vaatii, että hankintayksikkö poistaa päätöksen, jolla hankintayksikkö on valinnut sähköurakan sähköurakoitsijaksi Sauvon Sähkötarvike Oy:n, sulkee Sauvon Sähkötarvike Oy:n tarjouskilpailusta ja ratkaisee asian uudelleen suorittamalla asiassa uuden tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnin ja tarjousten vertailun sekä valitsemalla tarjouskilpailun voittajaksi ARE Oy:n tarjouksen.

Oikaisuvaatimuksen perusteena on, että hankintayksikön olisi tullut hylätä Sauvon Sähkötarvike Oy:n tarjous tarjouspyynnön vastaisena, koska oikaisuvaatimuksen tekijän näkemyksen mukaan Sauvon Sähkötarvike Oy ei täytä referenssivaatimuksen osalta hankintayksikön asettamia tarjoajan teknistä suorituskykyä ja ammattillista pätevyyttä koskevia vähimmäisvaatimuksia. Tarkemmin perusteltuna oikaisuvaatimuksen tekijän mielestä referenssin tiedoista ei käy ilmi, että sähköurakan osuus olisi ko. hankkeesta ollut vaaditun vähintään 500 000 euroa (alv. 0 %). Lisäksi vaatimuksessa huomautetaan, että ARE:n käsityksen mukaan kyseissä kohteessa, ilmeisesti noin 1000 neliön päiväkodissa, sähköurakan osuus ei ole voinut olla vaaditun verran.

Oikaisuvaatimus kokonaisuudessaan yksityiskohtaisine perusteluineen on tämän pykäläasian liitteenä.

Kuultavan lausunto

Kuultava vastustaa oikaisuvaatimuksen tekijän esittämiä vaatimuksia ja katsoo, että heidän jättämä tarjous on tarjouspyynnön mukainen.

Kuultava on lausunnossaan yksityiskohtaisesti avannut referenssinä toimineen urakan sisällön urakan arvon määrittämiseksi.

Kuultava katsoo, että lausunnossa olevin perustein ARE Oy:n oikaisuvaatimus tulee hylätä ja pysyttää voimassa viranhaltijapäätös Sauvon Sähkötarvike Oy:n valinnasta sähköurakoitsijaksi.

Kuultavan lausunto kokonaisuudessaan on tämän pykäläasian oheismateriaaleissa.

Kuultavan lausunto kokonaisuudessaan on tämän pykäläasian oheismateriaaleissa.

Hankintaoikaisuvaatimuksen arviointi

Hankintaoikaisuvaatimus käsitellään Lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016 mukaisesti. Oikaisuvaatimus on saapunut hankintayksikölle määräajassa 13.6.2024.

Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan hankintayksiköllä on oikeus luottaa tarjoajan tarjouksessaan ilmoittamiin tietoihin ja tarjoaja vastaa tarjouksensa paikkansa pitävyydestä. Sauvon Sähkötarvike Oy on tarjouksessaan vakuuttanut täyttävänsä teknistä suorituskykyä ja ammatillista pätevyyttä koskevat vähimmäisvaatimukset. Tarjouspyynnön mukaisesti tarjoaja on toimittanut tarjousten selonottoneuvotteluun vaaditut selvitykset vaatimusten täyttymisestä.

Oikaisuvaatimuksen perusteluissa on esitetty, ettei referenssin tiedoista käy ilmi, että Sauvon Sähkötarvikkeen sähköurakan osuus olisi ollut vähintään 500 000 euroa (alv. 0 %).

Oikaisuvaatimuksen perusteluissa huomautetaan, että oikaisuvaatimuksen tekijän käsityksen mukaan kyseisessä kohteessa, ilmeisesti noin 1000 neliön päiväkodissa, sähköurakan osuus ei ole voinut olla yli 500 000 euroa (alv. 0 %).

Referenssivaatimuksen osalta selvitys on toimitettu tarjouspyynnön mukaisesti, jossa on vaadittu ”selvitys referenssikohteista sisältäen kohteiden kuvaukset, tiedot urakoiden arvosta, toimitusajasta ja toimituksen vastaanottajista”.

Tarjoajan toimittamasta referenssiselvityksestä käy ilmi, että referenssikohteena on ollut Sauvon päiväkodin uudisrakennuskohde ja, että tarjoajan tehtäväalue on sisältänyt kohteen kuvauksena laajuudeltaan uuden päiväkodin, piha-alueet, keittiön, yhdyskatoksen ja lämmönjakohuoneen sähköurakan urakkamuodon ollessa kokonaisvastuurakentaminen ja urakan arvon ollessa 511.500,00 € (alv. 0 %). Toimitusaika on ollut 2021 ja toimituksen vastaanottaja on ollut Varpe Oy.

Hankintaoikaisun perusteella asiassa näyttäisi olevan kysymys siitä, että oikaisuvaatimuksen tekijä on väärin ymmärtänyt lausemuodon ”oman tehtäväalueen osalta”. Hankintayksikön näkemyksen mukaan lausemuodossa ei ole tulkinnanvaraa, ja sillä on jo pyydettyjen selvitystenkin perusteella tarkoitettu suoritetun urakan lopullista arvoa oman tehtäväalueen osalta kyseisessä tai yksittäisessä urakassa. Hankintayksikkö ei ole vähimmäisvaatimuksessaan vaatinut yhtä yli 500 000 euron sähköurakkaa niin kuin oikaisuvaatimuksessa annetaan ymmärtää, vaan yhtä uudis- tai korjausrakentamiskohdetta, jossa oman tehtäväalueen eli suoritetun urakan osuus on ollut vähintään 500 000 euroa (alv. 0 %).

Tarjouspyyntö ei myöskään ole epäselvästi laadittu, koska pääurakan osalta on selkeästi vaadittu erikseen rakennusteknisten töiden referenssikohdetta. Vastaavaa vaatimusta putki,- IVA- ja sähköurakkaa tarjoaville ei asetettu.

Hankintayksikön näkymyksen mukaan referenssin tiedoista käy ilmi tarjouspyynnössä vaaditut asiat.

Yhteenveto

ARE Oy ei ole hankintaoikaisuvaatimuksessaan tuonut esiin sellaista hankintalain 123 §:n 1 momentissa tarkoitettua uutta tietoa, jonka perusteella hankintayksikölle syntyisi oikeus tai velvollisuus oikaista teknisen johtajan hankintapäätöstä 31.05.2024 § 4.

Edellä esitetyin perustein teknisen lautakunnan tulisi hylätä ARE Oy:n hankintaoikaisuvaatimus kokonaisuudessaan perusteettomana.

Oikaisuvaatimusliitteen lisäksi asian oheismateriaaleissa on kuultavan lausunto, tarjouspyyntö, hankintapäätös sekä referenssin tiedot.

Esittelijä: Tekninen johtaja Saarinen Juha

Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää:
a) ottaa hankintaoikaisuvaatimuksen käsiteltäväksi
b) hylätä edellä mainituin perustein ARE Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen kokonaisuudessaan perusteettomana
c) tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.