Kaupunginhallitus
Esityslista 29.10.2026/Asianro 198

Kaupunginhallitus 29.10.2026    

755/00.04.02/2026  

Tiivistelmä: Varsinais-Suomen liiton alustava 2026 talousarvio ja

 taloussuunnitelma 2026-2028 on lausuntokierroksella kunnissa.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 kaupunginjohtaja Nina-Mari Turpela, p. 02 474 5300

 hallintojohtaja Jaana Hölsö, p. 02 474 5210

Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus hyväksyi 21.9.2026 §156

liiton alustavan talousarvion 2027 sekä taloussuunnitelmaluonnoksen 2028-2029 ja päätti toimittaa asiakirjan kunnille sekä varata kunnille tilaisuuden esityksien tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi 6.11.2026 mennessä.

Jäsenkuntien maksuosuudet vuonna 2027 määräytyvät vuoden

2025 kunnallisverotuksessa maksuunpantujen kunnallis- ja

yhteisöverotuottojen mukaisessa suhteessa. Jäsenkuntien maksuosuus (yhteensä 4,2milj. €) on 0,3milj. euroa (7,7%) vuoden 2026 maksuosuutta suurempi. Kasvu johtuu Turun lentoaseman kansainvälisen lentoverkoston kehittämiseen liittyvästä markkinointiyhteistyöstä. Kolmivuotisen markkinointiyhteistyön kokonaiskustannukseksi arvioidaan noin 1,3 miljoonaa euroa, josta vuodelle 2027 on varattu 0,3milj. euroa. Vuoden 2028 varaus olisi 0,4milj.euroa ja vuoden 2029 varaus 0,6milj.euroa.

Paimion vuoden 2027 arvioitu maksuosuus on noin 88 300 euroa, sisältäen 7,7% kasvun sekä lisäksi Valonian, joka on kestävän kehityksen asiantuntijaorganisaatio, maksuosuus 7000 euroa vuodessa. Maksuosuus yhteensä noin 95 300 euroa. Turun lentoasema markkinointiyhteistyö tulee nostamaan suunnitelmavuosien kuntaosuuksia.

Paimion kaupungin lausunto Varsinais-Suomen liiton alustavasta talousarviosta 2027 ja taloussuunnitelmasta 2027-2029 sekä toiminnan kehittämisestä.

Paimion kaupunki pitää Varsinais-Suomen liiton keskeisinä tehtävinä maakunnan elinvoiman vahvistamista, kuntien yhteistä edunvalvontaa sekä kasvua ja investointeja mahdollistavaa alueidenkäytön suunnittelua. Toiminnan painopisteiden tulee tuottaa jäsenkunnille konkreettista hyötyä ja vastata niiden taloudellisia mahdollisuuksia.

Talouden tehostaminen ja toiminnan vaikuttavuus

Paimion kaupunki pitää myönteisenä jäsenkuntien maksuosuuksien kokonaismäärän säilyttämistä ennallaan sekä kuntarahoitteisen toiminnan kulujen lievää alenemista vuonna 2026. Perusrahoituksen pitkään jatkunut vakaa taso ei kuitenkaan poista tarvetta arvioida liiton tehtäviä, toimintatapoja ja kustannusrakennetta.

Jäsenkunnat joutuvat tekemään merkittäviä sopeutustoimia lakisääteisten palvelujensa turvaamiseksi. Samaa taloudellista kurinalaisuutta on edellytettävä niiden rahoittamilta yhteisöiltä. Paimion kaupunki esittää, että liitto laatii suunnitelmakaudelle konkreettiset tehostamistoimenpiteet, euromääräiset tavoitteet ja seurannan. Tarkastelun tulee kattaa muun muassa tehtävien priorisointi, henkilöstöresurssien kohdentaminen, ostopalvelut, toimitilat ja päällekkäisten toimintojen vähentäminen.

Suunnitelmakaudella kasvavaa alijäämää ei tule hyväksyä pysyväksi toimintamalliksi. Aikaisempien vuosien ylijäämä tarjoaa liikkumavaraa, mutta sen käyttäminen ei korvaa rakenteellista tasapainottamista. Samalla on turvattava ulkopuolisella rahoituksella toteutettavan hanketoiminnan tarpeellinen maksuvalmius. Hankkeiden arvioinnissa tulee huomioida niiden tuottama hyöty, omarahoitus ja mahdolliset pysyvät kustannukset.

Saavutettavuus ja lentoliikenteen tukeminen

Paimion kaupunki suhtautuu myönteisesti Turun lentoaseman kansainvälisten lentoyhteyksien kehittämiseen ja tarkoituksenmukaiseen tukemiseen. Toimivat yhteydet palvelevat koko maakunnan yrityksiä, vientiä, investointeja ja matkailua. Paimiolle kansainvälinen saavutettavuus on tärkeää myös Paimion Parantolan matkailullisten mahdollisuuksien hyödyntämisessä.

Mahdollisen tuen tavoitteet, rahoitusvastuut ja kesto tulee määritellä selkeästi. Tuloksia tulee seurata yhteyksien jatkuvuuden, käytön ja aluetaloudellisen hyödyn perusteella. Uusien panostusten rinnalla on arvioitava mahdollisuudet kohdentaa liiton nykyisiä määrärahoja uudelleen.

Kasvua mahdollistava edunvalvonta ja suunnittelu

Liiton edunvalvonnan tulee edistää sääntelyn selkeyttä, ennakoitavuutta ja sujuvia viranomaisprosesseja. Paimion kaupunki pitää tärkeänä, ettei maakunnassa omaehtoisesti aseteta lainsäädännön velvoitteita tiukempia vaatimuksia tai rajoituksia ilman selkeää, vaikutusarviointiin perustuvaa tarvetta.

Periaatteen tulee näkyä myös liiton omassa kaavoituksessa, ohjelmissa ja ohjeistuksessa. Vapaaehtoiset tavoitteet ja lakisääteiset velvoitteet on erotettava selkeästi toisistaan. Uusia selvitys-, raportointi- tai muita vaatimuksia harkittaessa on arvioitava niiden kustannukset ja vaikutukset kuntiin, yrityksiin ja maanomistajiin.

Maakuntakaavoituksen tulee sovittaa yhteen ympäristöarvot, elinkeinojen toimintaedellytykset ja kuntien kehittämistarpeet. Erityistä huomiota on kiinnitettävä investointien toteuttamiskelpoisuuteen, kuntien kaavoitusvaraan sekä maa- ja metsätalouden harjoittamisen edellytyksiin. Ratkaisujen elinvoima- ja talousvaikutukset on arvioitava riittävästi jo valmistelussa.

Oheismateriaalina V-S liiton alustava talousarvio 2027 sekä taloussuunnitelma vuosille 2028-2029.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Turpela Nina-Mari

Päätösehdotus:

Päätös: