Kaupunginhallitus
Esityslista 04.03.2026/Asianro 47

Kaupunginhallitus 04.03.2026    

79/00.01.02.00/2026  

Tiivistelmä: Kaupunginhallitus käsittelee vetoomuksen maahanmuuttajien ohjaajan tehtävän säilyttämiseksi tai löytämään ratkaisun, joka mahdollistaa työn jatkumisen.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 työvoimapalveluiden päällikkö Johannes Joutsenlahti, p. 02 474 5228

 hallintojohtaja Jaana Hölsö, puh. 02 474 5210

Paimion kaupungille toimitettiin 26.1.2026 vetoomus maahanmuuttajien ohjaajan tehtävän säilyttämisestä.

Paimion kaupungin kotoutumispalveluissa on maahanmuuttokoordinaattorin virka ja lisäksi oli 31.1.2026 päättynyt määräaikainen maahanmuuttajien ohjaajan toimi. Osa-aikainen ja määräaikainen maahanmuuttajien ohjaaja palkattiin maahanmuuttokoordinaattorin avuksi syyskuussa 2023 purkamaan ns. kotikuntamallia. Kotikuntamalli oli luotu keväällä 2022 poikkeukselliseen tilanteeseen, kun suuri määrä Ukrainasta paenneita tilapäisen suojelun statuksen saaneita ukrainalaisia majoitettiin kuntiin eikä vastaanottokeskuksiin. Kotikuntamalli päättyi 31.12.2023, jolloin kunnissa asuvat henkilöt voivat hakea kotikuntaa ja siirtyä normaaleihin kunnan palveluihin. Osa-aikainen maahanmuuttajien ohjaaja on avustanut ja neuvonut uusia ukrainalaisia kuntalaisia. Työsuhdetta on rahoitettu myös hanke-rahoituksella ja TEM:n tilapäisen suojelun lisätuella.

Tilastokeskuksen tietojen mukaan Paimiossa asui on vuosina 2019 -2021 25 - 30ukrainalaista, vuoden 2022 lopulla heitä oli 43, 2023 lopulla 168, 2024 lopulla 199 ja 2025 lopulla 231 henkilöä. Kuntamallin loppuessa 2023 uusien kotikunnan saaneiden kasvoi merkittävästi, sen jälkseen se on tsaantunut noin 30 uuteen asukkaaseen vuodessa.

Kotoutumislain muutoksen (1100/2024) 10§ mukaan kunnan on huolehdittava maahanmuuttajien ja kotoutuja-asiakkaiden yleisestä ohjauksesta ja neuvonnasta. Kunta vastaa siitä, että sen alueella on tarvetta vastaavasti toimipisteitä tai palveluita, joissa maahanmuuttaja voi saada henkilökohtaista ohjausta ja neuvontaa riippumatta maahanmuuton syystä ja maassaolon kestosta. Ohjausta ja neuvontaa voi toteuttaa kunta tai palveluntuottaja.

TE-palveluiden siirryttyä kuntien vastuulle 1.1.2025 alkaen työvoimapalvelut (työvoimasuunnittelijat) palvelevat työvoimassa olevia kotoutujia ja kunnan kotoumispalvelut (maahanmuuttokoordinaattori) palvelee työvoiman ulkopuolisia kotoutujia tiiviissä yhteistyössä. Asiakkaita palvellaan työvoimapalveluiden tiloissa Sähköyhtiöntiellä.

Tällä hetkellä, kun suuri osa ukrainalaisista on asunut Paimiossa jo usean vuoden ajan ja uusia kotikunnan saaneita tulee maltillisesti, riittää maahanmuuttokoordinaattorin työpanos täyttämään lain vaatimukset neuvonnasta ja ohjauksesta. Maahanmuuttokoordinaattorin ajanvarauksellisten tapaamisten lisäksi kaupunki tarjoaa matalan kynnyksen palveluna pop-up päivystystä ja kielikahvilaa tiistaisin elinvoimakeskus Kairassa.

Kaupungin vuoden talousarviossa ei ole varattu määrärahoja maahanmuuttajien ohjaajan palkkaukseen tammikuun 2026 jälkeen. Kaupunki pystyy nykyisin resurssein tarjoamaan lain edellyttämän neuvonnan ja ohjauksen, joskin jatkossa tulkkauspalvelujen tarve tulee lisääntymään. Kaupunginhallitukselle ei esitetä, että maahanmuuttajien ohjaajan tehtävää täytetään tässä tilanteessa. Mikäli tilanne kaupungista riippumattomista tekijöistä johtuen muuttuu merkittävästi, tarve voidaan arvioida uudelleen.

Oheismateriaalina luottamushenkilöiden sähköisessä kokousjärjestelmässä vetoomus maahanmuuttajien ohjaajan tehtävän säilyttämisestä.

Esittelijä: vt.kaupunginjohtaja Turpela Nina-Mari

Päätösehdotus:

Päätös: