Hyvinvointilautakunta
Esityslista 03.03.2026/Asianro 29

Hyvinvointilautakunta 03.03.2026    

110/00.01.02.00/2026  

Tiivistelmä:                Hyvinvointilautakunnalle ehdotetaan, että se päättää esittää kaupunginhallitukselle nuorten pajatoiminnan siirtoa nuorisopalveluista  työvoimapalveluiden alaisuuteen 1.6.2026 lähtien.               

Valmistelija/lisätietoja antaa:

                                   vapaa-aikapalveluiden päällikkö Mia Konradsdal, puh. 02 474 5315

                                  sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh. 02 474 5311

NuortenTuvan pajatoiminta ja etsivä nuorisotyö ovat toimineet Paimiossa ja Sauvossa vuodesta 2012 lähtien. NuortenTupa (etsivä nuorisotyö ja nuorten pajatoiminta) tarjoaa 15-28-vuotiaille paimiolaisille ja sauvolaisille nuorille yksilö- ja ryhmäohjausta sekä tukea opintoihin, työllistymiseen ja elämänhallintaan. Toimintaan saadaan vuosittain valtionavustusta Lupa- ja valvontavirastolta (entinen Aluehallintovirasto) työntekijöiden palkkakuluihin.

Pajajakson kesto on keskimäärin kuusi kuukautta, ja sisältö koostuu mm. kädentaidoista, liikunnasta ja kulttuurista, kierrätyksestä, työnhakuun liittyvistä asioista sekä tutustumiskäynneistä eri yrityksiin ja oppilaitoksiin. Nuoret ovat pajalla työkokeilu- tai koulutussopimuksilla tai pajan omalla sopimuksella.

Vuodelle 2025 pajatoimintaan saatiin 25 000 euroa avustusta Lounais-Suomen aluehallintovirastolta. Vuoden 2025 kulut olivat yhteensä 58 409 euroa, josta Sauvon osuus 9 888 euroa ja Paimion kaupungin osuus 24 020 euroa. Paimion ja Sauvon välillä on sopimus etsivä- ja pajapalveluiden järjestämisestä (7.12.2021), jonka mukaan Sauvoa laskutetaan asukasluvun mukaisesti avustuksen ylimenevältä osuudelta Paimion kaupungille.

Nuorten pajatoimintaa ohjaa useampi laki: mm. nuorisolaki, laki julkisten työvoimapalveluiden järjestämisestä, laki työllistymisen monialaisesta edistämisestä sekä valtakunnallisen nuorisotyön ja politiikan ohjelma. Kuitenkaan pajatoiminnan tarkempi sisältö ei ole tarkkaan laissa määriteltyä, vaan sitä pystytään mukauttamaan lainsäädäntökehikon sisällä. Lainsäädäntö ei siten määrittele prosessien tarkkuudella, miten nuorten pajatoimintaa tulee toteuttaa, ja myös palvelun lakisääteiset tavoitteet mahdollistavat hyvin monenlaisen käytännön toiminnan.

Nuorten pajatoiminnan keskeisenä tarkoituksena on voimaannuttaa nuori työllistymään ja kouluttautumaan. Tätä tehdään työmarkkinakelpoisuutta kohentamalla ja poluttamalla palveluihin, jotka ovat lähempänä työmarkkinoita. Pajatoiminnan kohderyhmänä ovat erityisesti ne nuoret, jotka tarvitsevat henkilökohtaista ja ryhmätukea omassa kehittymisprosessissaan. Pajatoiminnasta hyötyvien katsotaan usein olevan muita heikommassa työmarkkina-asemassa.

Paimion kaupungin työvoimapalveluiden päällikön, sivistysjohtajan, vapaa-aikapalveluiden päällikön, vastaava pajaohjaajan sekä etsivä nuorisotyöntekijän laatiman SWOT-analyysin mukaan pajatoiminnan siirto työvoimapalveluiden alaisuuteen:

- mahdollistaisi nuorille pajatoiminnan sisällön laajentumisen (mm. kädentaidot, asiakaspalvelu),

- Lupa- ja valvontaviraston edellyttämä työparimalli voitaisiin toteuttaa hyödyntämällä Toimintakeskus Apilan henkilöstöä, sekä
- pajatoiminta voisi olla vahva toiminto nuorisotyöttömyyden nousua torjumassa erityisesti, kun se tuodaan hyvin lähelle muita kaupungin työllistämis- ja yrityspalveluita ja tästä tiivistämisestä haetaan kaikki synergiahyödyt.

Siirto säästää kaupungin rahoista vastaavan pajaohjaajan työparin kustannukset (n. 10 000 euroa) sekä mahdollistaa Lepola-kiinteistön nopeamman myyntimahdollisuuden. Myös etsivän nuorisotyön siirto fyysisesti työvoimapalveluiden tiloihin vahvistaisi yhteistyön saumattoman jatkumisen pajatoiminnan sekä maahanmuuttotyön kanssa, etsivän nuorisotyön hallinnon jäädessä kuitenkin edelleen vapaa-aikapalveluiden järjestämisvastuulle.

Nuorten pajatoiminnan siirrossa kyse on hallinnollisesta toiminnan siirrosta toiseen yksikköön, joten itse toiminta jatkuu täysin keskeytyksettä. Paimion kaupungin voimassa olevan hallintosäännön 22 §:n mukaisesti kaupunginhallitus huolehtii kaupungin toiminnan ja palvelutuotannon organisoinnista siten, että toiminta on tehokasta ja tulostietoista ja asetetut tavoitteet saavutetaan taloudellisesti. Nyt esitettävällä muutoksella 1 htv (vastaava pajaohjaaja) siirtyisi vapaa-aikapalveluista työllisyyspalveluihin.

Ehdotettu muutos toteutuessaan tarkoittaisi, että Sauvon kunnan kanssa tehdään uusi sopimus pajatoiminnasta osaksi työvoimapalveluiden sopimusta, ja etsivästä nuorisotyöstä tehdään uusi sopimus Paimion kaupungin vapaa-aikapalveluiden ja Sauvon kunnan välille.

Esittelijä: Kirjasto- ja kulttuurijohtaja Lankinen Laura

Päätösehdotus:

Päätös: