Koulutuslautakunta
Esityslista 30.01.2026/Asianro 8

Koulutuslautakunta 30.01.2026    

24/01.01.01.01/2026  

Tiivistelmä: Koulutuslautakunnalle esitetään Poiju-luokan toisen erityisluokanopettajan tehtävän vakinaistamista.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 apulaisrehtori Sari Aaltonen, puh. 02 474 5376

 sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen puh. 02 474 5311

Poiju-luokka perustettiin Paimioon tammikuussa 2024 tukemaan oppilaita, joilla oli vaara syrjäytyä koulunkäynnistä suuren poissaolomäärän vuoksi. Suurin osa näistä oppilaista olisi mahdollisesti tarvinnut sairaalakoulupaikan jatkossa.

Taustalla Poiju-luokan perustamiseen oli myös perusopetuslakiin 1.8.2023 tullut muutos, kun lakiin tuli 26 § 2 momentin vaatimus ”Opetuksen järjestäjän tulee ennaltaehkäistä perusopetukseen osallistuvan oppilaan poissaoloja sekä seurata ja puuttua niihin suunnitelmallisesti.” Em. lakimuutoksen esitöissä (HE 162/2022) asiaa taustoitetaan toteamalla mm. lapsivaikutuksista seuraavasti:

”Esitys on tärkeä erityisesti niille perusopetuksen oppilaille, joilla on terveyteen, oppimiseen tai perhetaustaan liittyviä haasteita sekä näihin haasteisiin liittyen riski toistuvien poissaolojen kertymiseen. Esityksellä vahvistettaisiin lasten ja nuorten mahdollisuuksia kiinnittyä kouluyhteisöön ja tätä kautta tuettaisiin myös oppilaiden mielenterveyttä ja hyvinvointia. Vähentämällä poissaoloja perusopetuksen aikana voidaan merkittävällä tavalla vähentää myös riskiä myöhempään koulupudokkuuteen ja syrjäytymiskehitykseen.”

Oppilaan koulupoissaolojen taustalla voi olla psyykkistä tai fyysistä sairastelua sekä yleisiä elämänhallintaan liittyviä asioita. Tällä hetkellä Poiju-luokka toimii Paimion kaupungin omistamassa entisen Lempilän päiväkodin tiloissa Vistantien varrella, ja se kuuluu Vistan kouluun.

Poiju-luokassa tukea oppilaille antavat kaksi erityisluokanopettajaa, joista toinen on vakituisessa palvelussuhteessa ja toinen on määräaikainen tämän lukuvuoden 2025-2026 ajan. Erityisluokanopettajien lisäksi Poijussa on koulunkäynninohjaaja.

Jokaista oppilasta tuetaan luokassa yksilöllisesti ja omien voimavarojen mukaan, jotta kiinnittyminen kouluun onnistuisi. Osa oppilaista opiskelee koko lukuvuoden Poijussa. Osa oppilaista on Poijussa jaksolla. Jakson pituus riippuu oppilaan edistymisestä ja voimavaroista. Kolmas malli on hybridi-malli, jossa oppilas suorittaa osan oppiaineista Poijussa ja osan Vistan yhtenäiskoulussa oman ryhmänsä kanssa. Poijuun jaksolle tullut tai hybridinä opiskeleva oppilas jatkaa virallisesti oman yleisopetuksen luokkansa oppilaana, jolloin yhteistyö luokanopettajan, luokanvalvojan, aineenopettajien ja Poiju-luokan erityisluokanopettajan välillä on tiivistä. Tavoitteena on jokaisen oppilaan kohdalla palata takaisin omaan kotiluokkaansa integraatioiden kautta. 

Oppilaita Poijussa on tällä hetkellä 11. Oppilasmäärä vaihtelee paljonkin lukuvuoden aikana. Toinen lukuvuodeksi 2025-2026 palkattu erityisluokanopettaja on mahdollistanut oppilaiden koulupäivien pidentämisen Poijussa edellisestä vuodesta. Tämän järjestelyn taustalla on perusopetuslain oppimisen tuen uudistus (laki 1090/2024), joka tuli voimaan 1.8.2025. Uudistuksessa on kyse valtakunnallisesta toimintakulttuurin muutoksesta, jossa keskeisessä roolissa ovat oppimisen edellytyksiä tukevat opetusjärjestelyt sekä ryhmäkohtainen tuki. Ensisijainen tavoite on, että oppilas osallistuu opetukseen täysimääräisesti, eikä koulupäiviä enää lyhennetä kuten aiemmin on voitu tehdä. Oppimisen edellytyksiä tukevilla opetusjärjestelyillä koulupäivät on mahdollista rakentaa vastaamaan oppilaiden monenlaisia tarpeita. Oppilaiden pitää saada tukea esimerkiksi toiminnanohjaukseen, aistikuormitukseen, vuorovaikutukseen sekä erilaisiin oppimistyyleihin.

Poijussa on tänä lukuvuonna pystytty kahden opettajan resurssin myötä panostamaan myös ennaltaehkäisyyn, jossa yksi tärkeimmistä asioista on yhteydenpito vanhempiin ja Poijun oppilaisiin varsinkin aamuisin. Yhteistyö on erittäin tiivistä ja oppilaiden ja kotien sitouttamisessa koulutyöhön on saatu hyviä tuloksia. Poijun jokaisella oppilaalla on räätälöity koulupolku ja erityisluokanopettajien yhteistyö eri tahojen kanssa on tiivistä. 

Poiju- luokan avulla on jo saatu positiivisia kokemuksia kouluun kiinnittymisestä. Tavoitteena on ollut kehittää vaihtoehto, jolla turvataan oppilaiden koulunkäynnin säännöllisyys haasteista huolimatta Paimiossa, ilman tarvetta etsiä ratkaisuja esim. sairaalakoulun avo-opetuksesta, johon osallistuminen edellyttää myös päivittäiset taksikuljetukset Turkuun ja takaisin. Poiju-luokka sijoitettiin kävelymatkan päähän Vistan koulusta, jolloin integraatiot kesken päivänkin ovat mahdollisia.

Tällä hetkellä Kiinamyllyn sairaalakoulua Turussa ei käy säännöllisesti yhtään paimiolaista peruskoulun oppilasta. Vain osastohoidossa olevat oppilaat käyttävät sairaalakoulupalvelua tarvittaessa. Poiju-luokkaan ohjataan jaksolle oppilaita matalalla kynnyksellä, jotta poissaolot eivät katkaisisi koulunkäyntiä. Vaikka Poiju on osa Vistan koulua, se toimii tarvittaessa resurssina ja mahdollisuutena kaikkien muidenkin Paimion peruskoulujen oppilaille.

Kustannukset

Talouden realiteetit Paimiossa ohjaavat kaikessa toiminnassa tekemään kokonaisuuden kannalta kustannustehokkaita ja toiminnallisesti järkeviä ratkaisuja. Toisen erityisluokanopettajan vakinaistaminen aiheuttaa tietyt pysyvät kustannukset, mutta asiaa on tarkasteltava konaisuutena. Lisääntyneet kustannukset Vistan koululle on tarkasteltava suhteessa Paimion ulkopuolisen perusopetuksen kustannuksiin sairaalakoulussa. Nämä kustannukset Paimio on velvollinen kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 38 § mukaan maksamaan päivähinnan mukaisesti.

Yhden erityisluokanopettajan palkkakustannus on noin 50–55 000 € vuodessa täydellä opetusvelvollisuudella.

Vertailuksi Paimion kaupungin maksamat sairaalakoulukustannukset vuosina 2019-2025 ko. koulun oppilaspaikoista:

-          vuodelta 2019 n. 37 000 €

-          vuodelta 2020 n. 17 000 €

-          vuodelta 2021 n. 30 000 €

-          vuodelta 2022 n. 93 000 €

-          vuodelta 2023 n. 156 000 €

-          vuodelta 2024 kevätlukukaudesta n. 77 000 €, syyslukukaudesta n. 4 000 €; yhteensä n. 81 000 €

-          vuodelta 2025 kevätlukukaudesta 7 900 €, syyslukukaudesta laskua ei ole vielä tullut.

Poiju-luokan toiminta käynnistyi tammikuussa 2024, jolloin lukuvuoden 2023-2024 aikana Kiinamyllyn koulussa kävi useampia paimiolaisia oppilaita. Ensimmäisen täyden lukuvuoden 2024–2025 ajalta sairaalakoulupalveluista Paimio maksoi alle 12 000 €, kun pitkäkestoisia sairaalakoulupaikkoja ei enää tarvittu paimiolaisille.

Edellä todetut kustannukset ovat pelkästään Kiinamyllyn koulun laskuttamia sairaalaopetuksen koulupaikkamaksuja koulussa käytyjen oppilaskohtaisten koulupäivien lukumäärään perusteella. Näiden lisäksi pitää huomioida kaikki sairaalakoulua käyvien oppilaiden koulutaksikuljetusten kustannukset. Yksi edestakainen taksikyyti Paimio-Turku-Paimio per koulupäivä maksoi vuoden 2023 kustannustasossa n. 20 000 €/lukuvuosi (tällä hetkellä n. 21 000 €/lukuvuosi) ja eri pituisista koulupäivistä johtuen ko. kuljetuksia on voitu tarvita päivittäin useampi kuin yksi.

Sairaalakoulumaisen tuen antaminen on lisääntynyt kouluissa valtakunnallisesti. Paimio on satsannut lasten ja nuorten tarvitsemaan vahvaan tukeen koulunkäynnissä. Vaikka Poiju-luokka ei poista kokonaan sairaalakoulutarvetta siellä tarjottavan hoidollisen puolen puutteen vuoksi, voidaan kokemuksesta todeta, että Poiju- luokalla on ollut suuri vaikutus oppilaiden kouluun sitouttamisessa sekä siihen, miten kodit ovat kokeneet tämän tuen välillisen vaikutuksen perheisiin. Kahden vuoden kokemuksen perusteella näyttää siltä, että Poiju-luokka on täyttänyt tehtävänsä ja ennaltaehkäissyt sairaalakoulupaikkojen tarvetta. Opiskelu tutussa lähikoulussa voidaan katsoa olevan pääsääntöisesti aina oppilaiden kannalta paras vaihtoehto. 

Toisen erityisluokanopettajan vakinaistaminen antaisi mahdollisuuden kehittää Poijun toimintaa jatkossakin. Jos oppilasmäärä vähenee niin, että Poiju-luokan toiminta on mahdollista toteuttaa nykyistä pienemmällä opettajaresurssilla, erityisluokanopettajan resurssia on mahdollista kohdentaa joustavasti myös Vistan koulun muuhun opetukseen. Tälläkin hetkellä Poijun toisen erityisluokanopettajan toimenkuvaan sisältyy opetuksen antamista myös Vistan koulun muille ryhmille kuin Poiju-luokan oppilaille.

Kyseessä on tuntiopettajan tehtävä, joten vakinaistaminen ei edellytä uuden viran perustamista. Poiju-luokan toinen opettaja on budjetoitu myös syksyn 2026 osalta talousarvioon, joten esityksellä ei ole vaikutuksia kuluvan vuoden määrärahatarpeisiin.

Esittelijä: Sivistysjohtaja Lumiainen Jyrki

Päätösehdotus:

Päätös: