Kaupunginhallitus
Esityslista 03.12.2025/Asianro 96

Kaupunginhallitus 01.02.2023 § 24 

Tiivistelmä: Paimio ja Kaarina ovat sopimassa yhteisestä henkilöresurssista kotoutumispalveluihin. Paimion kaupungin maahanmuutto-koordinaattori siirtyy Kaarinan kaupungin palvelukseen, jonka jälkeen Paimion kaupunki ostaa kotoutumispalvelut Kaarinasta. Sopimus on kuntalain 54 §:n mukainen.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 hallintojohtaja Jaana Hölsö, p. 02 474 5210

Kaupunginvaltuusto päätti 16.11.2022 § 50 päätti perustaa maahanmuuttokoordinaattorin viran kaupunginhallituksen alaisuuteen.  Syksyn 2022 aikana Kaarinan, Sauvon ja Paimion kuntien viranhaltijat kävivät neuvotteluja seudullisen yhteistyön rakenteesta ja toteuttamista. Loppuvuoden 2022 aikana Kaarinan kaupunki ja Paimion kaupunki ovat työstäneet kuntalain 54 §:n mukaista sopimusta kotoutumisen edistämiseen liittyvien viranomaistehtävien hoitamisesta kaupunkien välillä.

Kuntalain 54 § määrittää sitä, miten kunnalle, kuntayhtymälle tai sen viranomaiselle laissa säädetty tehtävä voidaan sopimuksella antaa virkavastuulla toisen kunnan tai kuntayhtymän viranhaltijan hoidettavaksi. Sopimukseen on otettava tarpeelliset määräykset ainakin tehtävän sisällöstä, tehtävän hoidon seurannasta, kustannusten perusteista ja jakautumisesta sekä sopimuksen voimassaolosta ja irtisanomisesta.

Yhteistyö toteutetaan yhteisenä henkilöresurssina (2 htv) siten, että Paimion maahanmuuttokoordinaattori siirretään erillisellä liikkeenluovutussopimuksella Kaarinan kaupungin palvelukseen, jonka jälkeen kahden henkilötyövuoden työpanos kohdistuu tasan (100 % - 100 %) Kaarinan ja Paimion kesken. Sopimuksella turvataan kotoutumiseen liittyvien palveluiden saatavuutta ja laatua. Järjestely mahdollistaa työparimallin toteuttamisen ja sijaisjärjestelyt mahdollisten poissaolojen ajalle. Työparimalli on riskien hallintaa ja palveluiden jatkuvuuden varmistamista.

Paimio hankkii työpanosta ostopalveluna Kaarinan kaupungilta ja vastaa käytännössä oman työntekijänsä kuluista sopimukseen kirjatulla tavalla. Koska kotouttamiseen liittyvät tehtävät sisältävät viranomaistehtäviä, joita annetaan virkavastuulla toisen kunnan viranhaltijan hoidettavaksi, tulee näiden tehtävien hoitamisesta sopia kuntalain 54 §:n mukaisesti. Lisäksi valmistellaan erilliset sopimukset liikkeenluovutuksesta sekä henkilötietojen käsittelystä.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jussinmäki Jari

Päätösehdotus: Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä yhteistoimintasopimuksen liitteen mukaisena ja valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään sopimukset liikkeenluovutuksesta ja henkilötietojen käsittelystä.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 08.02.2023 § 7 

Päätösehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä yhteistoimintasopimuksen liitteen mukaisena ja valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään sopimukset liikkeenluovutuksesta ja henkilötietojen käsittelystä.

Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 26.04.2023 § 144 

Tiivistelmä: Paimion kaupunki antaa Kaarinan kaupungille suostumuksen myydä maahanmuuttokoordinaattorin työaikaa Sauvolle.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 hallintojohtaja Jaana Hölsö, p. 02 474 5210

Paimion kaupunki myi 1.1. – 31.3.2023 maahanmuutto-koordinaattorin työajasta 20%, yhden työpäivän viikossa Sauvolle. Paimion maahanmuuttokoordinaattori siirtyi 1.4.2023 alkaen Kaarinan kaupungin palvelukseen edellä selostetun yhteistoimintasopimuksen ja liikkeenluovutuksen perusteella.

Kaarinan kaupunginvaltuusto ja Sauvon kunnanvaltuusto ovat hyväksyneet Kaarinan ja Sauvon välisen yhteistoimintasopimuksen maahanmuuttajien kotoutumisen järjestämisestä. Koska Paimion ja Kaarinan välisessä sopimuksessa on sovittu kahden maahanmuuttokoordinaattorin työajan jakautumisesta tasan kaupunkien kesken, antaa Paimion kaupunki Kaarinan kaupungille suostumuksensa myydä ”Paimion kiintiöstä” eli toisen maahanmuuttokoordinaattorin työajasta Sauvolle 20%, keskimäärin yhden päivän viikossa. Kaarina laskuttaa Paimiota ja Sauvoa toteutuneen työajan käytön perusteella.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jussinmäki Jari

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus antaa Paimion kaupungin suostumuksen Kaarinan kaupungille myydä maahanmuuttokoordinaattorin työpanosta Sauvolle ja laskuttaa Paimiota ja Sauvoa käytetyn työajan perusteella.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 03.12.2025    

72/00.04.01/2023  

Tiivistelmä: Käytyjen neuvottelujen mukaisesti Kaarina ja Paimion päättävät yhteisesti sopien purkaa yhteistoimintasopimuksen maahanmuuttajien kotoutumisen järjestämisestä päättymään 31.12.2026.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 vt.kaupunginjohtaja Nina-Mari Turpela, 02 474 5300

 hallintojohtaja Jaana Hölsö, p. 02 474 5210

 TE-uudistuksen myötä lähipalveluja tuottavien kuntien, kuten Kaarina ja Paimio, tilanne maahanmuuttajien kotoutumispalvelujen tuottamisesta on muuttunut.

 Kaarinan ja Paimion työvoimapalveluiden vastuulle kuuluu työvoimaan kuuluvien maahanmuuttajien kotoutumispalvelut. Kaarinan ja Paimion välinen kuntalain 54§ mukainen sopimus kattaa työvoiman ulkopuoliset maahanmuuttajat. Yhteistyö työvoimassa olevien ja sen ulkopuolella olevien maahanmuuttajien kotoutumispalveluita tarjoavien viranomaisten välillä tulee olla saumatonta. Nyt kun kaupungin TE-palveluissa on kotoutumisen viranomaistehtäviä hoitavia viranhaltijoita, voidaan työvoiman ulkopuolisten maahanmuuttajien viranomaistehtäviä hoitava viranhaltija kotiuttamalla saavuttaa synergiaetuja, myös sijaistukset onnistuvat oman organisaation sisällä. Lisäksi lakisääteisten palveluiden tarve on vähentynyt maahanmuuttajien määrän vähentyessä ja tullee vähentymään entisestään vuonna 2026 kotoutumispalveluiden asiakkaiden määrän vähentyessä.

 Yhteistoimintasopimuksen kohdassa 12 sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen todetaan, että ”Sopimuksen molemminpuolinen irtisanomisaika on 12 kk. Yhteisesti sopien sopimus voidaan purkaa myös lyhyemmällä irtisanomisajalla.”

 Syksyn kuluessa johtavat viranhaltijat ovat neuvotelleet muuttuneesta tilanteesta  ja sopineet yhteisesti sopimuksen päättymään 31.12.2026.

 Sopimuksen kohdan 13 D kuuluu: ”Sopimuksen päättyessä Paimio on velvollinen ottamaan takaisin palvelukseensa liikkeenluovutuksella siirtyneen maahanmuuttokoordinaattorin tai tehtäviä muutoin sillä hetkellä hoitavan henkilön ns. vanhana työntekijänä.” Kotoutumispalveluiden henkilöstön siirtämisestä liikkeenluovutuksena takaisin Paimion kaupungille laaditaan erillinen sopimus.

Esittelijä: vt.kaupunginjohtaja Turpela Nina-Mari

Päätösehdotus:

Päätös: