Koulutuslautakunta
Pöytäkirja 06.11.2025/Pykälä 30

Koulutuslautakunta 06.11.2025 § 109  

755/12.00.00/2025  

Tiivistelmä: Koulutuslautakunta päättää 6-vuotiaiden lasten esiopetuksen järjestämispaikoista Paimiossa lukuvuonna 2026-2027 ennen esiopetukseen ilmoittamisen alkamista.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 Varhaiskasvatusjohtaja Tuulia Tamminen p. 02 4745 312

 Perusopetuslain 26 a §:n mukaan oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna lapsen on osallistuttava vuoden kestävään esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan. Lapsen huoltajan on huolehdittava siitä, että lapsi osallistuu esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan. Esiopetukseen hakeutumisesta ja opetusryhmien muodostamisesta esiopetuksessa voidaan säätää valtioneuvoston asetuksella. Esiopetukseen hakemisesta säädetään perusopetusasetuksen 23 a §:ssä.

 Esiopetukseen tulee hakea ennen opetuksen alkamista opetuksen järjestäjän edellyttämällä tavalla. Opetuksen järjestäjän tulee etukäteen ilmoittaa esiopetuksen järjestämispaikoista, opetuksen alkamis- ja päättymisajankohdasta sekä siitä, miten sen järjestämään tai hankkimaan esiopetukseen haetaan. Esiopetukseen voi hakea oppilaaksi myös muuhun kuin kunnan perusopetuslain 6 §:n 2 momentin mukaan osoittamaan esiopetuksen järjestämispaikkaan.

 Paimiossa esiopetukseen haku aukeaa tammi-helmikuun vaihteessa (määräaika ilmoitetaan hakemista koskevassa ilmoituksessa) ja päätökset esiopetusikäisten lasten esiopetuspaikoista tehdään kevään aikana. Perusopetuslain 6 § 1 momentin mukaan esiopetusta järjestettäessä tulee ottaa huomioon, että esiopetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää varhaiskasvatuspalveluita. Suurin osa esiopetukseen osallistuvista lapsista tarvitsee myös esiopetusta täydentävää varhaiskasvatusta.

 Koulutuslautakunta on 25.1.2018 § 11 päättänyt, että 6-vuotiaiden lasten esiopetusta järjestetään Paimiossa vähintään 12 lapsen ryhmissä. Tämä linjaus perustuu esiopetuksen pedagogisiin tavoitteisiin. Lisäksi esiopetuksen järjestämisessä on huomioitava esiopetusta antavien opettajien kelpoisuus, jotta kaikissa esiopetusryhmissä opetusta antaa muodollisen kelpoisuuden suorittanut esiopettaja. Em. syistä johtuen esiopetusta ei ole tarkoituksenmukaista antaa hyvin pienille ryhmille. Esiopetuksen osalta on huomioitava myös se, että esioppilaat kuuluvat oppilashuoltolain mukaisten koulukuraattori- ja -psykologipalveluiden piiriin. Näiden palveluiden järjestämisestä vastaa Varsinais-Suomen hyvinvointialue, ja erityisesti haasteita on ollut koulupsykologipalveluiden järjestämisessä. Lakisääteisten oppilashuoltopalveluiden saatavuuden turvaamiseksi myös esioppilaille säädösten sekä lasten edun mukaisesti esiopetusta on syytä keskittää sellaisiin toimipaikkoihin, joissa ryhmäkoko on riittävän suuri.

 Esiopetuksen yhtenä kehityssuuntana Paimiossa on se, että lapset osallistuisivat esiopetukseen lähikouluperiaatteen mukaisesti. Päiväkodin ja koulun säännöllinen nivelvaiheyhteistyö edesauttaa lasten sopeutumista kouluympäristöön jo esiopetusvuoden aikana. Lähikouluperiaate ei ole kaikilta osin esiopetuksessa kuitenkaan mahdollista, mutta toimintamallia on pyritty laajentamaan lisäämällä esiopetuspaikkoja lähemmäs alkuopetuksen luokkia.

 Kuluvana lukuvuonna (2025-2026) esiopetusta on järjestetty viidessä kaupungin omassa päiväkotiyksikössä (Ala-Vista, Hanhijoki, Kriivari, Lempilä ja Tapiola) sekä kahdessa yksityisen palvelutuottajan päiväkodissa (Nappulamäki ja Nappulakaari). Oinilan päiväkodin avauduttua tammikuussa 2025 mahdollistettiin kahdelle päiväkodin integroidussa erityisryhmässä olevalle pidennetyn oppivelvollisuuden oppilaalle mahdollisuus suorittaa 5-vuotiaana ensimmäistä esiopetusvuottaan Oinilan päiväkodissa 1.8.2025 alkaen. Nämä lapset ovat esiopetuksessa myös lukuvuonna 2026-2027. Oinilan päiväkodissa lukuvuodelle 2026-2027 esiopetusikäisiä lapsia on 12, erityisryhmän lapset mukaan luettuina. Jokelan päiväkotia ei olla suunniteltu avattavan uudelleen käyttöön lukuvuoden 2026-2027 aikana, joten sinne ei ole tarvetta muodostaa esiopetusryhmää.

 Lisäksi harkittaessa Paimion kaupungin varhaiskasvatuspaikkojen riittävyyttä on perusteltua pyrkiä esiopetuspaikkojen osoittamisella turvaamaan myös alle esiopetusikäisten lasten varhaiskasvatuspaikkojen riittävyys päiväkodeissa. Päätöksissä tulisi myös huomioida, että alle esiopetusikäisten lasten varhaiskasvatussijoituksia ei muutettaisi tarpeettomasti, vaan sijoitukset tehtäisiin lapsen edun mukaisesti ja kokonaistilanne huomioiden hallitusti.

 Esiopetuksen lukuvuoden 2026-2027 toiminta-ajoista päätetään koulutuslautakunnan 6.11.2025 kokouksessa erillisessä asiakohdassa.

Esittelijä: Sivistysjohtaja Lumiainen Jyrki

Päätösehdotus:
Koulutuslautakunta päättää, että lukuvuodesta 2026-2027 alkaen Paimiossa esiopetusta järjestetään seuraavissa kaupungin omissa päiväkodeissa: Ala-Vista, Hanhijoki, Kriivari, Lempilä, Oinila ja Tapiola, sekä Verkanappulat Oy:n yksityisissä päiväkodeissa Nappulakaaressa ja Nappulamäessä, jos päiväkotiin ilmoittautuneita tai lopulta sijoitettavia esioppilaita on vähintään 12. Päiväkodin esiopetusikäisten sijoitettu määrä voi olla pienempi kuin 12 lasta, jos päiväkodissa toimii integroitu erityisryhmä tai lapsen tuen tarpeet niin vaativat. Perusteena pienemmälle ryhmäkoolle on perusopetuslain mukaisen oppilaskohtaisen tuen antaminen esiopetuksessa, esiopetuksen järjestäminen varhaiskasvatuksen yhteydessä sekä varhaiskasvatuslain 35 § 2 momentin vaatimus, joka vaikuttaa myös ko. integroidun esiopetusryhmän ryhmäkokoon täydentävässä varhaiskasvatuksessa. Lisäksi koulutuslautakunta päättää, että esiopetusta voidaan järjestää myös em. esioppilaiden määrän alarajasta poiketen, jos esiopetusryhmiä ei voida muodostaa niin, että vähimmäismäärä ylittyy kaikissa niissä toimipaikoissa, joissa esiopetusta järjestetään. Esiopetusryhmien muodostuminen perustuu viimekädessä varhaiskasvatusjohtajan tekemiin esiopetukseen oppilaaksi ottamisen päätöksiin.

Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.