Kaupunginhallitus
Esityslista 01.10.2025/Asianro 44

Tarkastuslautakunta 03.02.2025 § 7 

 Kuntalain §121 mukaan tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arviointisuunnitelman tulokset.               

Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2024 arviointikertomuksen valmistelun.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tarkastuslautakunta 10.03.2025 § 15 

 Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2024 arviointikertomuksen valmistelua.               

Päätösehdotus: Arviointikertomuksen 2024 valmistelua jatkettiin.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tarkastuslautakunta 28.04.2025 § 24 

 Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2024 arviointikertomuksen laatimista.

Päätösehdotus: Arviointikertomuksen 2024 valmistelua jatkettiin. Arviointikertomus allekirjoitetaan seuraavassa kokouksessa ja lähetetään kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tarkastuslautakunta 09.05.2025 § 31 

Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta
1. antaa arviointikertomuksen vuodelta 2024 kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi.
2. esittää, että kaupunginvaltuusto käy lähetekeskustelun arviointikertomuksen pohjalta ja pyytää tämän jälkeen kaupunginhallitukselta lausunnon arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen johdosta esitettäväksi kaupunginvaltuustolle syyskauden 2025 alussa pidettävässä kaupunginvaltuuston kokouksessa.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 21.05.2025 § 32 

Päätösehdotus: Kaupunginvaltuusto käy lähetekeskustelun arviointikertomuksen pohjalta ja pyytää tämän jälkeen kaupunginhallitukselta lausunnon arviointikertomuksessa esiteltyjen havaintojen johdosta esitettäväksi kaupunginvaltuustolle syyskauden 2025 alussa pidettävässä kaupunginvaltuuston kokouksessa.

Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 01.10.2025    

653/00.03.00/2024  

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 vt. kaupunginjohtaja Nina-Mari Turpela, p. 02 474 5300

 hallintojohtaja Jaana Hölsö, p. 02 47 5210

 Tarkastuslautakunta on uudistanut, selkeyttänyt ja visualisoinut arviointikertomusta merkittävästi.  

 Tarkastuslautakunta kiinnittää useassa kohdassa arviointikertomusta aiheellisesti huomiota kaupungin haastavaan taloudelliseen tilanteeseen ja isojen investointien kasvattamaan suureen velkamäärään. 

 Yleinen taloudellinen tilanne: talouden heikko kasvu ja heikentynyt työllisyystilanne, sekä valtion toimet kuntien verorahoitukseen ja vastuisiin, tekevät Paimion tulevien vuosien talouden tasapainottamisen hyvin haastavaksi. Kun isot investoinnit Kriivarin koulun peruskorjauksen myötä saadaan valmiiksi 2026 kesällä, tulee vuotuiset investoinnit rajata vain välttämättömiin ja pakollisiin, tavoitteena enintään poistojen taso. Lainojen lyhentäminen ja velkamäärän pienentäminen edellyttää ylijäämäisiä tilinpäätöksiä eli noin 3,5 miljoonan euron vuosikatetta ja samalla investointien jäämistä poistojen suuruiseksi tai niitä pienemmiksi. 

 Talouden tasapainottaminen toiminnallisin keinoin on hyvin vaikeaa. Paimio tuottaa palvelut valtakunnallisten vertailujen perusteella melko taloudellisesti.  Toimintaa on kehitettävä jatkossakin, henkilöstön tehtävänkuvia tulee miettiä ja uudistaa erityisesti rekrytointitilanteissa. Osaavatja hyvinvoiva henkilöstö on tärkein voimavara. Tulee huolehtia, että henkilöstövoimavarat ovat riittävät ja oikein kohdistetut ja johtamista kehitetään.  Palveluita joudutaan priorisoimaan huomioiden niiden lakisääteisyys, palvelutaso ja vaikuttavuus. Palvelurakenteessa tulee huomioida väestönmuutoksen vaikutus.   

 Tulopuoleen vaikuttaminen on pienien purojen kerryttämistä ja kaikkeen ei kaupunki itse pysty edes vaikuttamaan. Koko kaupungin toimintatuotot ovat viisi-kuusi miljoona euroa, josta valtion tukien ja avustusten osuus on noin viidennes. Verorahoitus, siis verot ja valtionosuudet, on 2025 noin 36,5milj. euroa. Hyvinvointialue-uudistuksen jälkeen maltillisilla veronkorotuksilla ei paljoa kerry: 0,1%:n korotuksella saadaan 300 000 euroa vuodessa, kun tarve olisi yli kymmenkertainen. Valmisteilla oleva, 2027 vuoden alusta voimaantuleva valtionosuusuudistus ei lisää kuntien valtionosuuksia, vaan kohdennukset kuntien välillä muuttuvat. Tärkein ja merkittävin peruspalveluiden valtionosuuden laskennallinen tekijä on ikärakenne, erityisesti 0 -15 vuotiaiden lasten ja nuorten lukumäärä. Paimion 2026 valtionosuuksissa 0 - 15- vuotiaiden laskennallisten kustannusten osuus on 83% kaikista laskennallista kustannuksista. Lasten määrä vaikuttaa ylivoimaisesti eniten kuntien saamaan peruspalveluiden valtionosuuteen. 

 Tarkastuslautakunta huomauttaa perustellusti konserniohjeen päivitystarpeesta. Kaupunginhallitus on edellyttänyt (khall 17.9.2025 §22), että konserniohje päivitetään maaliskuun 2026 loppuun mennessä ja näin on myös tarkoitus tehdä. 

 Uudistetussa arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta on nostanut HYTE-toiminnan omaksi osioiksi ja siten varmistanut, että hyte-kertoimen prosessi-indikaattori “Kunnan tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa arvioidaan valtuustokausittain kunnan hyvinvointi- ja terveystavoitteiden toteutuminen” toteutuu ja näin samalla kartuttaa Paimion saamaa hyte-valtionosuutta. 

Esittelijä: vt.kaupunginjohtaja Turpela Nina-Mari

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus antaa yllä olevan selvityksen arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen ja huomioiden johdosta kaupunginvaltuustolle.

Päätös: