Kaupunginhallitus
Esityslista 04.06.2025/Asianro 168

Kaupunginhallitus 04.06.2025    

128/00.01.01.00/2025  

Koulutuslautakunta 29.04.2025 § 50

Tiivistelmä: Lakimuutokset esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen osalta edellyttävät muutoksia hallintosääntöön niin, että muutokset tulevat voimaan 1.8.2025 alkaen. Hallintosääntöön on tarpeen tehdä myös joitakin muitakin muutoksia. Nämä esitellään lautakunnalle valmisteluvaiheessa ja käydään lähetekeskustelu, jonka jälkeen asiaa palaa valmisteluun. Esitys hallintosääntöön tarvittavista yksityiskohtaisista muutoksista tuodaan käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen.

Valmistelijat/lisätietoja antavat:

 varhaiskasvatusjohtaja Tuulia Tamminen, puh. 02 474 5312

 sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh. 02 474 5311

 Paimion lukion rehtori Olli-Pekka Lehtonen, puh. 02 474 5380

 Lailla 1090/2024 tehdyt perusopetuslain muutokset aiheuttavat lukuisia muutostarpeita hallintosääntöön. Toimivalta kaikista perusopetuslain pykälien 18, 20 c, 20 h ja 20 i mukaisten oppilaskohtaisten hallintopäätöksien tekemisestä on määriteltävä sekä esiopetuksen että perusopetuksen oppilaille, huomioiden myös kaupungin omien toimintayksiköiden ulkopuolella esim. yksityisissä päiväkodeissa esiopetuksessa olevien lasten päätökset.

 Toisaalta em. lakimuutos perusopetuslakiin edellyttää hallintosäännöstä niiden määräysten poistamista, joiden mukaisia päätöksiä ei tehdä enää lakimuutosten astuessa voimaan, sekä terminologian korjaamista lain muuttuvien sanamuotojen mukaiseksi oppimisen tukea koskevissa asioissa. Koska perusopetuslain muutokset astuvat voimaan pääasiassa 1.8.2025 alkaen, mutta osittain vasta siirtymäkauden jälkeen, hallintosääntö on tarkistettava ja muutosten voimaantulo aikataulutettava myös hallintosäännön määräyksiin.

 Myös lukiolakiin on tulossa uusi velvoite 1.8.2025 alkaen. Lain 28 b § velvoittaa tekemään päätöksen opiskelijalle annettavasta erityisopetuksesta.

 Hallintosääntöön, erityisesti sen kohtiin 24.1 – 24.10 tulevia muutostarpeita sekä alustavaa suunnitelmaa päätösvallan delegoinnista eri viranhaltijoille esitellään lautakunnalle kokouksessa.  Muutosten yksityiskohtaiseen kirjoittamiseen hallintosäännön edellyttämään muotoon sekä säädösviittausten tarkistamiseksi asia palautetaan valmisteluun ja käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.

Esittelijä: Sivistysjohtaja Lumiainen Jyrki

Päätösehdotus: Koulutuslautakunta käy hallintosäännön muutostarpeista lähetekeskustelun ja asia palautetaan valmisteluun. Esitykset hallintosäännön muutoksiksi käsitellään seuraavassa kokouksessa 27.5.2025.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

 Asiantuntijana paikalla ollut erityisopetuksen koordinaattori Kaisa Alsi poistui kokouksesta pykälän käsittelyn jälkeen klo 18:30.

 Asiantuntijana paikalla ollut lukion rehtori Olli-Pekka Lehtonen poistui kokouksesta pykälän käsittelyn jälkeen klo 18:32.             

Koulutuslautakunta 27.05.2025  §77 

128/00.01.01.00/2025 

Tiivistelmä: Lautakunnalle esitetään hallintosääntöön tarvittavat muutokset 1.8.2025 alkaen.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh. 02 474 5311

Koulutuslautakunnan edellisessä kokouksessa 29.4.2025 esiteltiin hallintosääntöön esitettävien muutosten perusteet yksityiskohtaisesti ja käytiin asiaa koskeva lähetekeskustelu. Tiivistetysti syinä esitettävillä hallintosäännön muutoksille ovat

- perusopetuslain muutokset (oppimisen tuen uudistus)

- organisaation muutokset (mm. johtavan rehtorin virka, apulaisrehtoreille erikseen kohdennettava toimivalta, koulunkäynninohjaajaresurssin käytön kohdentaminen)

- lukiolain muutos erityisopetusta koskevasta hallintopäätöksestä  (28 b § voimaan 1.8.2025 alkaen)

- käytännölliset tarpeet sujuvaan työskentelyyn hallinnon prosesseissa

Muutoksia ja lisäyksiä esitetään hallintosäännön seuraaviin kohtiin:

- 24 § kohdat 13 ja 14 ja uusi alakohta 15

- 24.1 § kohdat 2, 3, 5, 7, 14 ja 15

- 24.2 § kohdat 7, 13 ja 14

- 24.3 § kohdat 1, 2, 12, 14 ja 15 sekä sijaismäärittelyt

- 24.4 § kohdat 15, 17 ja 18

- 24.7 § kohdat 4, 5 ja 6 sekä sijaismäärittelyt

- 24.10 § kohdat 1 - 4

- 24.11 § uusi alakohta johtava rehtori

- 24.12 § uusi alakohta perusopetuksen apulaisrehtori (Vistan koulu)

- 24.13 § uusi alakohta viranhaltijoiden päällekkäinen toimivalta oppimisen tuen päätöksissä

Liitteenä on yksityiskohtainen esitys siitä, miten hallintosääntöä esitetään muutettavaksi.

Päätösehdotus:  Koulutuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle hallintosääntöön liitteessä esitettävät muutokset 1.8.2025 alkaen.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

.......................................

Kaupunginhallitus 04.06.2025 § 168

Koulutuslautakunnan esittämien muutosten lisäksi hallintosääntöön esitetään lisättäväksi uusi luku 5a koskien toimivaltaa poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa.

Täydennystarve perustuu kuntalain 90§, joka tuli voimaan 1.3.2023. Tulevat hallintosäännön pykälät 33.1 – 33.3 ja ovat Kuntalliton hallintosääntömallin mukaisia. Täydennys tarkoittaa, että aiempien hallintosäännön pykälien 33 – 152, muuttuvat yhden suuremmiksi eli § 34 – 153.

Lisäksi esitetään teknisluonteisin muutoksina virkanimikkeiden muutoksia sekä vanhentuneiden tietoja päivityksiä ja poistoja liitteen mukaisesti.

Kaikki muutokset ja korjaukset esitetään voimaan tulevaksi saman aikaisesti 1.8.2025.

Esittelijä: vt. kaupunginjohtaja Turpela Nina-Mari

Päätösehdotus: Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle:

 Kaupunginvaltuusto hyväksyy hallintosääntöön liitteissä (2kpl) olevat muutokset 1.8.2025 alkaen.

Päätös: