Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 20.11.2024/Pykälä 304

Kaupunginhallitus 18.01.2023 § 5 

Tiivistelmä: Paimion kaupunki uusii vuonna 2016 allekirjoitetun ns. pakolaisten vastaanottosopimuksensa  Varsinais-Suomen Ely-keskuksen kanssa vastaamaan 1.1.2023 voimaan tullutta kotoumislain sisältöä. Hyväksytty sopimus on edellytyksenä valtion korvausten saamiselle.

Valmistelijat/lisätietoja antavat:

 maahanmuuttokoordinaattori Tiia-Mari Tiittanen, p. 040 8428 766

 hallintojohtaja Jaana Hölsö, p. 02 474 5210

 Varsinais-Suomen ELY-keskus esittää 12.12.2022 toimittamassa kirjeessään ns. pakolaisten vastaanottosopimuksen teknistä uusimista alkuvuonna 2023 niin, että sopimuksen sisältö vastaa 1.1.2023 voimaan tulleen kotoutumislain sisältöä. Uusi laki on vahvistettu presidentin esittelyssä 25.11.2022 ja keskeiset muutokset koskevat hyvinvointialueiden tehtäviä, kunnille maksettavia korvauksia ja tiedonsaamista.

 Tilapäistä suojelua saavien siirtyminen pakolaisten vastaanoton piiriin 1.3.2023 alkaen

 Laki kotoutumisen edistämisestä muuttuu 1.3.2023 alkaen myös niin, että tilapäistä suojelua saavat ukrainalaiset siirtyvät pakolaisten vastaanoton piiriin ja kunnat saavat pakolaisten vastaanoton korvauksia. Uusittavassa vastaanottosopimuksessa ei sovita kuntakohtaisia määriä tilapäistä suojelua saavien osalta. Hallitun pakolaisten kuntiin ohjaamisen ja vastuun jakamisen lähtökohtana on ukrainalaisperheiden jääminen nykyisiin asuinkuntiin myös kotikunnan saamisen jälkeen.

 Maahanmuuttoviraston tilaston mukaan Paimiossa asui 27.10.2022 365 tilapäistä suojelua saavaa ukrainalaista. Suuri osa heistä saa vuoden 2023 aikana kotikunnan ja siirtyy kunnan ja hyvinvointialueen palveluiden piiriin. ELY-keskus arvioi, että ensi vuoden aikana koko Varsinais-Suomessa noin 3 000 pakolaista siirtyy kuntien ja hyvinvointialueen palveluiden piiriin. Tilapäistä suojelua saavia määrästä on noin 2 800. Pakolaisten määrä on yli kymmenkertainen vuoteen 2022 verrattuna.

 Muiden pakolaisten osalta ELY-keskus esittää nykyisen, vuonna 2016 tehdyn, sopimuksen mukaista kirjausta noin 5-10 pakolaisen sijoittamista vuodessa. Sijoitettavat pakolaiset voivat olla kiintiöpakolaisia tai oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita. ELY-keskus ja Paimio arvioivat vuosittain kuntaan osoitettavien ja sijoittuvien henkilöiden määrät, henkilöiden kuntaan muuton alkuvaiheen palveluihin, asumiseen sekä muihin kotoutumista edistäviin ja peruspalveluiden käyttöön kohdistuvat tarpeet. ELY-keskus ei esitä vuonna 2023 Paimioon sijoitettavaksi muita pakolaisia.

 Hallittu pakolaisten kuntiin ohjaaminen ja kotoutumisen edistäminen edellyttävät tiivistä yhteistyötä kuntien, hyvinvointialueen, valtion viranomaisten, vastaanottokeskusten, työnantajien, yhdistysten ja oppilaitosten kesken. Erityisesti asumisen järjestäminen edellyttää aivan uudenlaisia keinoja.

 Pakolaisista maksettavat valtion korvaukset

 Kunnan saamien korvausten edellytyksenä on valtuuston hyväksymä kotouttamisohjelma, jota tarkistetaan vähintään valtuustokausittain sekä ELY-keskuksen kanssa tehty sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.

 Korvausten saamiseksi kunnan tulee tehdä sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä niin, että 1.3.2023 alkaen kotikunnan saavat ukrainalaiset pääsevät heti korvausten piiriin. ELY-keskus esittää liitteenä olevan sopimuksen hyväksymistä 28.2.2023 mennessä. Lisäksi uuden lain mukainen kotouttamisohjelma tulee hyväksyä valtuustossa 30.6.2023 mennessä.

 Maahanmuuttokoordinaattori Tiia-Mari Tiittanen on asiantuntijana paikalla tämän asian käsittelyn ajan.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jussinmäki Jari

Päätösehdotus: Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa tehtävän, liitteenä olevan sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 08.02.2023 § 6 

Päätösehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa tehtävän, liitteenä olevan sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.

Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 20.11.2024 § 304  

883/04.03.01.02/2022  

Tiivistelmä: Päivitetään olemassa olevaan sopimukseen vuoden 2025 voimaantulevat lakimuutokset. Hyväksytty sopimus on edellytyksenä valtion korvausten saamiselle.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 hallintojohtaja Jaana Hölsö, p. 02 474 5210

 Varsinais-Suomen ELY-keskus esittää Paimion kaupungille pakolaisten vastaanottosopimuksen uusimista 31.12.2024 mennessä. Sopimukseen tehdään ne muutokset, joita 2025 alussa voimaan tuleva laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023) edellyttää. Vuosittain Paimioon sijoitettavien pakolaisten määrä pysyy ennallaan.

 Hyväksytty sopimus on edellytyksenä valtion korvausten saamiselle.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jussinmäki Jari

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa tehtävän, liitteenä olevan sopimuksen kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.