Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 14.02.2024/Pykälä 7

Koulutuslautakunta 19.01.2024 § 8 

Tiivistelmä: Koulutuslautakunta esittää, että kaupunkiin perustetaan viisi uutta erityisopettajan virkaa 1.8.2024 alkaen.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh. 02 474 5311

Koulutuslautakunta on päättänyt marraskuussa 2022 oppimisen tuen kehittämissuunnitelmasta vuosille 2022–2026. Siinä määritellään tarvittavat erityisopettajaresurssien muutokset, jotta inkluusioon perustuva perusopetuslain ja lähikouluperiaatteen mukainen perusopetuksen järjestämistapa olisi mahdollista toteuttaa Paimion kaikissa peruskouluissa systemaattisesti.

Vuoden 2023 talousarvion hyväksymisen yhteydessä marraskuussa 2022 valtuusto myönsi määrärahat suunnitelmasta poiketen yhtä opettajaa pienemmälle opettajalisäykselle, ja Kriivarin kouluun tarkoitettu uusi erityisopettajan vakanssi siirtyi vuodella eteenpäin.

Vuoden 2024 talousarviokirjassa s. 58–59 taitteessa olleesta virkojen perustamisen kirjallisesta linjauksesta (Vistan kouluun kolme uutta erityisopettajaa, joista yksi jo 1.1.2024 alkaen, Jokelan kouluun yksi erityisopettaja, sekä Kriivariin yksi em. jo vuotta aiemmin perustettavaksi esitetty, mutta siirretty vakanssi) huolimatta määrärahat vuodelle 2024 on valtuuston päätöksellä marraskuussa 2023 myönnetty Vistan koulussa vain yhdelle uudelle erityisopettajalle 1.8.2024 alkaen sekä yhdelle erityisopettajalle jo 1.1.2024 alkaen. Vistan koulun kolmannen uuden erityisopettajan vakanssin määräraha on poistettu koulutuslautakunnan talousarvioesityksen jälkeen, mutta talousarviokirjan tekstitavoite on jäänyt päivittämättä talousarviokirjaan muutetun määrärahan mukaiseksi.

Uusia virkoja ei ole perustettu talousarvion käsittelyn yhteydessä, joten nyt on tarve perustaa 1.8.2024 alkaen neljä uutta erityisopettajan virkaa, joihin on talousarviossa varattu määrärahat. 1.1.2024 alkaen päätetty erityisopettajalisäys Vistan koulun on aikataulusyistä tehty jo määräaikaisena rekrytointina.

Tämän lisäksi Hanhijoen koulun osalta oppimisen tuen kehittämissuunnitelma sisältää maininnan (s. 11) siitä, että Hanhijoen koululla toimii erityisopettaja, jolla on myös aineenopetuksen tunteja, ja että lisäksi koulussa toimii resurssiopettaja, joka paikkaa erityisopetuksen tarvetta, jolloin saadaan laskennallisesti tarjottua yhteensä yhden erityisopettajan verran tukipalveluita. Kehittämissuunnitelman mukainen tavoitemitoitus (yksi erityisopettaja per 50 oppilasta vuosiluokilla 1-2 sekä yksi per 100 oppilasta vuosiluokilla 3-9) tarkoittaa Hanhijoen koulussa kahta erityisopettajaa, joka on nyt syksystä 2023 alkaen täytetyn uuden erityisopettajan viran sekä kielten lehtorin toimenkuvassa olevien erityisopetuksen tuntien ja resurssiopetuksen avulla saatu toteutumaan. Resurssiopetuksen järjestämiseen ei ole enää korona-avustusten päättyessä mahdollisuuksia eikä siihen ole varattu erikseen rahaa lukuvuodesta 2024-25 alkaen, joten tältä osin oppimisen tuen antaminen heikkenee. Lisäksi ruotsin kielessä annettavan opetuksen tuntimäärä kasvaa valtakunnallisen tuntijakomuutoksen myötä 1.8.2024 alkaen myös Hanhijoen koulussa, ja yhdistelmätoimenkuva kieltenopettaja-erityisopettaja on todettu työjärjestysten toimivuuden kannalta huonoksi ratkaisuksi. . Lehtorin virkaan on yhdistetty laaja-alaisen erityisopetuksen tunteja, mutta ne on syytä kohdentaa eri opettajalle syksystä 2024 alkaen. Kielen lehtorin virassa toimiva opettaa englantia ja ruotsia, joka vaikuttaa Hanhijoen koulun muiden opettajien opetustuntimääriin.

Määrärahavaraus on talousarviossa koulun kokonaistuntimäärälle. Sisäisissä opetuksen uudelleenjärjestelyissä tarkastellaan myös koulun muiden opettajien ylituntimääriä. Kokonaistuntikehyksen uudelleenkohdentamisella opetus saadaan toteutettua joustavammin, kun koulussa on erikseen kaksi laaja-alaista erityisopettajaa. Näin saavutetaan suunnitelman mukainen (s. 12/taulukko 2) erityisopettajien tavoitelukumäärä Hanhijoen kouluun.

Oppimisen tuen kehittämissuunnitelman mukainen laskennallinen resurssi Hanhijoen koulussa on oppilasmäärään suhteutettuna kaksi erityisopettajaa.

Hallintosäännön 34 § mukaisesti valtuusto päättää virkojen perustamisesta.

Esittelijä: Sivistysjohtaja Lumiainen Jyrki

Päätösehdotus: Koulutuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Paimion kaupunkiin perustetaan oppimisen tuen kehittämissuunnitelmaan 2022-2026 sekä vuoden 2024 talousarvioon perustuen 1.8.2024 alkaen viisi uutta erityisopettajan virkaa (virat numero 0206 - 0210).

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 07.02.2024 § 20 

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jussinmäki Jari

Päätösehdotus: Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto päättää, että Paimion kaupunkiin perustetaan oppimisen tuen kehittämissuunnitelmaan 2022-2026 sekä vuoden 2024 talousarvioon perustuen 1.8.2024 alkaen viisi uutta erityisopettajan virkaa (virat numero 0206 - 0210).

Päätös: Kaupunginhallitus katsoi, että virkoja täytettäessä tulee painottaa erityisluokanopettajan pätevyyttä.

Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 14.02.2024 § 7  

37/01.01.00.00/2024  

Päätösehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Paimion kaupunkiin perustetaan oppimisen tuen kehittämissuunnitelmaan 2022-2026 sekä vuoden 2024 talousarvioon perustuen 1.8.2024 alkaen viisi uutta erityisopettajan virkaa (virat numero 0206 - 0210).

Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.