Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 17.01.2024/Pykälä 9

Kaupunginhallitus 25.10.2023 § 307 

 Kaupunginvaltuusto 27.9.2023 § 64

Esittely: Varavaltuutettu  Sami Lehto  jätti perussuomalaisten, keskustan, kokoomuksen, kristillisdemokraattien, sosiaalidemokraattien, vasemmistoliiton ja  vihreän valtuustoryhmien valtuustoaloitteen koskien nuorten turvapakettia.

Kuten tiedämme, Paimiossa on iso joukko nuoria jotka voivat huonosti. Tämä taas aiheuttaa monenlaista epätervettä käyttäytymistä; vandalismia, väkivaltaa toisia nuoria kohtaan, varastelua sekä muita ongelmia.

Tässä aloitteessa ehdotamme muutamaa konkreettista asiaa, joilla voimme puuttua tilanteeseen, sekä saada lisättyä nuorten turvallisuudentunnetta.

 1)  Vistan puukoulun pihan valaisuajan pidentäminen perjantaisin ja lauantaisin. Nykyään valot menevät pois päältä illalla noin klo 21-22 aikoihin, tämän jälkeen piha on täysin pimeä. Paikalle kokoontuu viikonloppuisin iso määrä nuoria, olemme saaneet heiltä pyyntöjä, että valaisuaikaa pidennettäisiin, jotta paikalla olisi turvallisempi olla. Ehdotamme, että valaistus olisi päällä esimerkiksi klo 01:00 saakka.
 

 2)  Lisätään kameravalvonta skeittipuistoon. Skeittipuistossa on myös paljon nuorisoa – heitä jotka haluavat skeitata, ja heitä joilla on joitain muita intressejä paikallaoloon.

Kameravalvonta toimisi jo ehkäisevänäkin tekijänä, ettei mitään ikävää pääse tapahtumaan.
 

 3)  Lisätään Jokipuistoon valaistusta. Poluilla hämärästi valaistusta, mutta puistoalueet ovat

täysin pimeitä. Niihin tulisi lisätä valaistusta turvallisuuden vuoksi. Nuoret pelkäävät tätä

paikkaa pimeyden takia, ja jälleen valaistus voisi ennaltaehkäistä vaikeuksia.

 4)  Selvitetään työryhmän perustamista, joka koostuu esimerkiksi kaupungin työntekijöistä, urheiluseurojen jäsenistä sekä kaupunginvaltuutetuista tai muista luottamushenkilöistä.Tämän ryhmän tarkoituksena olisi miettiä konkreettisia keinoja, kuinka Paimion nuorison

pahoinvointia voidaan vähentää sekä ehkäistä.Tarkoituksena olisi myös lisätä positiivisia asioita, kuten vaikkapa mahdollisuuksia osallistua matalalla kynnyksellä eri urheiluseurojen tai muiden liikunnallisten muotojen toimintaan. Tällä hetkellä esimerkiksi yläkoululaisten

pahoinvointi on suuri ongelma, ja tähän tarvitaan käytännön ratkaisuja.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jussinmäki Jari

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen hyvinvointilautakunnalle valmisteltavaksi. Valmistelun yhteydessä tulee pyytää lausunnot tekniseltä toimelta ja koulutoimelta.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

Hyvinvointilautakunta 12.12.2023 § 94 

Tiivistelmä: 

Hyvinvointilautakunta vastaa kaupunginhallitukselle nuorten turvapakettia koskevaan valtuustoaloitteesen kuultuaan teknistä toimea ja koulupalveluja.

Valmistelija/lisätietoja antaa:

 vapaa-aikatoimen päällikkö Mia Konradsdal p. 02 474 5315

1)     Vistan puukoulun valaistus ja 2) kameravalvonta skatepuistoon ja 3) ja Jokipuiston valaistus

 Aloitteessa toivotaan valaistusaikaa pidennettävän viikonloppuisin sekä Vistan puukoulun että Jokipuistoon klo 01.00 asti. Paimion kaupungin ja Sauvon kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa vuosille 2019-2022 oli tavoitteeksi asetettu, että Paimiossa ja Sauvossa annetaan vuoden 2020 aikana suositus lasten ja nuorten kotiintuloajoista. Paimion kaupunginhallitus on 25.3.2020 antanut Paimion ja Sauvon nuorisovaltuustojen ehdotuksen mukaisesti suosituksen kotiintuloajoista paimiolaisille lapsille ja nuorille: 

• 1.-6. -luokkalaiset: arkisin klo 20 ja viikonloppuisin klo 20.
• 7.-8. -luokkalaiset: arkisin klo 21 ja viikonloppuisin klo 22.
• 9.-luokkalaiset: arkisin klo 21 ja viikonloppuisin klo 23.
• Peruskoulun jälkeen: arkisin klo 22 ja viikonloppuisin klo 24.

         Nuorisotilat molemmissa kunnissa ovat tähän sitoutuneet ja tilat ovat auki pääsääntöisesti viikonloppuisin klo 23.30 asti. Teknisen toimen mukaan valaistusajat Vistan puukoululla on tällä hetkellä samat ajat kuin kaduilla ja muilla yleisillä alueilla, koska kyseessä on julkinen paikka. Kaupungin kotiintuloaikasuositusten ja julkisten tilojen valaistusajat huomioon ottaen, ei ole tarvetta pidentää Vistan puukoulun valaistusaikoja. Kaupunki ei halua kannustaa nuoria kokoontumaan suositusten mukaisten kotiintuloaikojen jälkeen. 

 Tekninen lautakunta on esittänyt vuoden 2024 talousarviossa Jokipuiston alueen kehittämiseen investointimäärärahaa 400 000€. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.11.2023 § 324 päättänyt esittää kaupunginvaltuustolle investointimäärärahan vähentämistä 50 000 euroon, joka on pääosin tarkoitus käyttää Jokipuiston alueen valaistuksen ja sähköistyksen parantamiseen. Puistoalueiden valaistusta parantava ns. ”perhospuiston” kokonaisuus karsittiin kaupunginhallituksen käsittelyn yhteydessä. Muutoin investointimäärärahoilla on tarkoitus parantaa alueen valaistusta, mutta energiansäästösyistä yöajan himmennystä käytetään alueelle edelleen. Sähköistäminen sisältää myös verkon laajentamisen skeittialueen suuntaan, joka mahdollistaa kaupungin nykyisen kameraverkon laajentamisen skeittipaikalla. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 15.11.2023 hyväksynyt talousarvion näiltä osin.

 4) Työryhmän perustaminen

 Paimion vapaa-aikapalvelut kartoitti tällä hetkellä Paimiossa toimivia nuorisotyön yhteistyöverkostoja:

 Paimion ja Sauvon nuorisolain mukainen ohjaus- ja palveluverkosto:

 1.1.2017 voimaantulleen Nuorisolain 9§ mukaan paikallisten viranomaisten monialaisen yhteistyön yleistä suunnittelua ja toimeenpanon kehittämistä varten kunnassa on oltava ohjaus- ja palveluverkosto tai muu vastaava yhteistyöryhmä, jonka kohderyhmänä ovat kaikki kunnassa asuvat nuoret. Verkoston tai muun yhteistyöryhmän tulee toimia vuorovaikutuksessa nuorisoalan järjestöjen, seurakuntien ja muiden nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa. Kahdella tai useammalla kunnalla voi olla yhteinen verkosto. Verkostossa ei käsitellä yksittäisten nuorten asioita, vaan verkoston tai muun vastaavan yhteistyöryhmän tehtävänä on:

 1) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi

  2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista, yhteisiä menettelytapoja nuoren palveluihin ohjaamisessa sekä tiedonvaihdon sujuvuutta

 3) edistää yhteistyötä nuorisotoiminnan toteutumiseksi.

 Paimiossa ko. työryhmän on nimennyt kaupunginhallitus ja se on toiminut vuodesta 2016. Jäsenet ovat edustettuina: Työllisyys-, koulu- ja nuorisopalvelut molemmista kunnista sekä Varsinais-Suomen hyvinvointialue Varhan edustus ja nuorisovaltuuston edustajat kunnittain ja Paimion seurakunta. Puheenjohtajana toimii joko Sauvon kunnan tai Paimion kaupungin sivistysjohtaja ja sihteerinä vapaa-aikatoimen päällikkö. Työryhmä kokoontuu noin viisi kertaa vuodessa ja kaksi kertaa vuodessa verkosto toimii paja- ja etsivän nuorisotyön ohjausryhmänä, jolloin mukaan kutsutaan myös pajaohjaajat ja etsivä nuorisotyöntekijä. 

 Paimion ja Sauvon Ehkäisevän päihdetyön työryhmä:

 Lain ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä (523/2015 5 §) mukaan kunta huolehtii ehkäisevän päihdetyön tarpeen mukaisesta organisoinnista alueellaan ja nimeää ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaavan toimielimen.

  Toimielimen tehtävänä on:

 1) huolehtia kunnan päihdeolojen seurannasta ja niitä koskevasta tiedotuksesta;

 2) huolehtia siitä, että päihdehaittoja ja niiden vähentämistä koskevaa tietoa tarjotaan yksityisille henkilöille ja koko väestölle

 3) lisätä ja tukea päihdehaittoja ehkäisevien toimien osaamista kaikissa kunnan tehtävissä

4) esittää ja edistää ehkäisevän päihdetyön toimia kunnan hallinnossa, erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa, sivistys-, liikunta- ja nuorisotoimessa sekä elinkeinotoimessa

5) huolehtia siitä, että 4 kohdassa tarkoitetut kunnan toimet sovitetaan yhteen poliisin, alkoholilain (1143/1994) ja tupakkalain (693/1976) noudattamisen valvonnan, elinkeinoelämän ja erityisesti ehkäisevään päihdetyöhön osallistuvien yleishyödyllisten yhteisöjen ehkäisevään päihdetyöhön kuuluvien ja sitä tukevien toimien kanssa.

 Työryhmään on nimetty jäsenet Paimion kaupungin ja Sauvon kunnan vapaa-aikapalveluista,Varhasta ja Paimion seurakunnasta. Puheenjohtajana toimii Paimion kaupungin ja Sauvon kunnan etsivä nuorisotyöntekijä ja työryhmä kokoontuu noin kerran kuukaudessa.  

 Nuorisotyöryhmä:

 Työryhmä koostuu nuorten kanssa käytännössä työskentelevistä henkilöistä. Edustettuina ovat: Koulu- ja vapaa-aikapalvelut, Varha, Paimion seurakunta ja MLL Paimion osasto sekä poliisi. Puheenjohtajana toimii Vistan yhtenäiskoulun vararehtori ja valmistelijana vapaa-aikatoimen päällikkö. Työryhmä kokoontuu noin kerran kuukaudessa nuorten parissa tapahtuvien ilmiöiden ja ajankohtaisten asioiden tiimoilta. 

 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (HYTE) -ohjausryhmä:

 Kunnan laaja-alainen hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on toimialat ylittävää, kaikille elämänalueille kohdistuvaa ja kaikki ikäryhmät huomioon ottavaan. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on mahdollistavaa, paikallista ja alueellista toimintaa ja vaatii yhteistyötä sekä on taloudellisesti ja toiminnallisesti vaikuttavaa. Hyte-ohjausryhmässä on edustus teknisestä- ja hallintopalveluista, varhaiskasvatuksesta, vapaa-aika- ja koulupalveluista, Varhasta sekä vanhus- ja vammaisneuvostosta ja työllisyyspalveluista. Puheenjohtajana toimii vapaa-aikatoimen päällikkö ja sihteerinä liikunta- ja hyvinvointikoordinaattori. 

 Seura- ja järjestöparlamentti:

 Seuraparlamentissa on edustus liikuntajärjestöistä, hyvinvointilautakunnasta, liikuntapalveluista ja nuorisovaltuustosta.  Seuraparlamentin tehtävänä on kehittää kaupungin ja liikuntajärjestöjen välistä vuorovaikutusta ja tuoda paimiolaisten liikuntaseurojen näkemys liikunta-asioiden valmisteluun. Järjestöparlamentti kehittää kaupungin ja eri järjestöjen välistä vuorovaikutusta sekä eri järjestöjen yhteistoimintaa Paimiossa sekä tarjoaa ajantasaista tietoa ja työkaluja eri järjestöille. Järjestöparlamentissa on edustus eri järjestöistä, hyvinvointilautakunnasta, sivistyspalveluista ja nuorisovaltuustosta. 

 Paimion Nuorisovaltuusto: 

 Paimion kaupungin nuorisovaltuuston (Nuva) toiminta perustuu siihen, että nuorisolain mukaan nuoria kuullaan nuoria koskevissa asioissa ja päätöksenteossa. Nuva edustaa nuorten mielipidettä ja nuoria Paimion kaupungin hyvinvointi-, koulutus-, teknisessä ja ympäristölautakunnassa, kaupunginvaltuustossa sekä useissa muissa kaupungin sisäisissä työryhmissä. PaiNuva voi kutsua kokouksiinsa haluamiaan asiantuntijoita. 

 Syksyn 2023 levottomuuksien johdosta Paimiossa on jo eri työryhmissä reagoitu nuorten hyvinvoinnin lisäämiseksi. Nuorisopalveluiden, Paimion seurakunnan ja MLL Paimion osaston Parkki-katupäivystys on jalkautunut Vistalle nuorten suosimille kohtaamispaikoille entistä useammin sekä perjantai- että lauantai-iltaisin. Parkki-toimintaa on mainostettu mm. sosiaalisessa mediassa, jotta saataisiin lasten ja nuorten vanhempia, päättäjiä ja muita kiinnostuneita mukaan tärkeään vapaaehtoistyöhön. Nuorten parissa työskentelevät jalkautuivat myös koulun alueelle alkusyksystä perjantai-iltapäivisin rauhoittaakseen tilannetta koulun jälkeen. Myös nuorisotalo Tillintupa ja mopotalli on ollut entistä useammin auki tarjoten mielekästä tekemistä nuorille. Syksyn viikonloppuisin on järjestetty myös retkiä nuorille eri kohteisiin, mm. huvipuistot sekä saatu uutta mielekästä tekemistä graffiittien tekemisestä kiinnostuneille nuorille Jokipuistoon skeittipuiston lisäksi. Poliisin kanssa on tehty koko syksy yhteistyötä ja he ovat luvanneet jalkautua Paimioon niin usein kuin mahdollista. 

 Keväällä 2023 on alkanut koulunuorisotyö-hanke, jonka tavoitteena on lisätä koululaisten viihtyvyyttä ja osallistumista ala-ja yläkouluissa sekä lukiossa. Suomen harrastamisen malli (PaHaMa-hanke) on toiminut Paimiossa jo kolmatta vuotta lisäten lasten ja nuorten osallistumista maksuttomiin harrastustoimintoihin koulupäivien yhteydessä. Lisäksi yläkoululle on palkattu OKM:n hankkeella hyvinvointikoutsi syksyn 2023 ja kevään 2024 ajaksi.  Syksyn 2023 aikana on yhteistyössä eri tahojen kanssa järjestetty 8. luokkalaisille hyvinvointipäivä sekä kaikille kuntalaisille suunnattu hyvinvointi-ilta. Kouluterveyskyselyn tuloksia tarkastellaan myös eri työryhmissä, ja tavoitteena on nuorten kanssa yhdessä pohtia toimenpiteitä esille nousseisiin huolestuttaviin tuloksiin ja samalla pohtia myös nuorten levottomaan käytökseen ja ilkivaltaan mahdollisia toimenpiteitä. Tavoitteena on järjestää keväällä 2024 nuorille ja päättäjille yhteinen keskustelutilaisuus, jossa eri pienryhmissä mietitään toimenpiteitä niihin asioihin, jotka aiheuttavat huolta.

 Lisäksi syksyllä 2023 Paimiossa on kaupunginjohtajan johdolla pidetty yhteistyökokous, jossa osallistuja ovat olleet Lounais-Suomen poliisilaitoksen, kaupungin koulu-, vapaa-aika-, hallinto- ja tekninen osaston edustajat sekä edustajat Varsinais-Suomen hyvinvointialue Varhasta sekä sijaishuoltoyksiköistä. Tämän jälkeen pidettiin Paimiosalissa kaikille avoin paneeli- ja keskusteluilta nuorten hyvinvointiin liittyen. Tilaisuudessa tuli myös nuorten ääni kuuluviin, ja nuoret toivoivat mm. kotiintuloaikoja nuoremmille lapsille. Lisäksi Paimion kaupungintalo-kirjaston asiakaspalvelua tekevät työntekijät saivat marraskuun aikana turvallisuuskoulutuksen, jossa käsiteltiin mm.  järjestyshäiriöihin puuttumista ja yhtenäisen linjan luomista työyhteisössä, ilkivaltaan ja vahingontekoihin reagointia sekä alaikäisen kohtaamista ammattimaisesti konfliktitilanteissa. Tavoitteena on tehdä selkeät säännöt kaupungintalo-kirjaston työntekijöille, kuinka toimia häiriökäyttäytymistilanteissa sekä selvittää vartiointipalvelun lisäämistä kaupungintalo-kirjastoon.

 Paimiossa toimii jo useita yhteistyöryhmiä ja -verkostoja, joissa käsitellään lasten ja nuorten hyvinvointiin ja harrastusmahdollisuuksiin liittyviä kysymyksiä ja käytännön toimia. Kaikissa Paimiossa toimivissa työryhmissä ja verkostoissa käsitellään myös yhteisiä ajankohtaisia aiheita. Paimiossa ei ole tarvetta uuden työryhmän perustamiselle, vaan aloitteessa esitettyjä asioita käsitellään jo olemassa olevissa työryhmissä ja verkostoissa. Kaikki työryhmät voivat kutsua tarpeen mukaan asiantuntijoita kokouksiinsa, (Esim. Lounais-Suomen poliisilaitoksesta, seura- ja järjestöparlamentista, nuorisovaltuustosta tai luottamushenkilöistä) tai laajentaa työryhmänsä kokoa.

Esittelijä: Kirjasto- ja kulttuurijohtaja Lankinen Laura

Päätösehdotus: Hyvinvointilautakunta toteaa vastauksenaan kaupunginhallitukselle esittelytekstin mukaisen selvityksen toimenpiteistä, joilla lisätään nuorten turvallisuutta.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 17.01.2024 § 9  

635/00.02.13/2023  

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jussinmäki Jari

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi tehdyt toimenpiteet ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.